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深化人事分配制度改革
科学合理的岗位设置、岗位考核和收入分配,是实现“人尽其才、才尽其用”的关键,是加强高素质教师队伍建设的重要内容,也是一直以来高校改革的核心。浙江大学自2010年起实施教师岗位分类管理,按照教学科研并重岗、研究为主岗、教学为主岗、社会服务与技术推广岗、团队科研/教学岗等,探索教师多通道职业发展的人事管理体系。中国科技大学实施特任教授、特任副教授岗位聘用制,吸引海内外优秀的青年人才来校工作;试行“固定教职轨道制”(Tenure track),探索建立适合一流研究型大学的人事管理和薪酬体系制度。四川大学重视青年教师培养,通过“1+1+1”(1位名师指导、融入1个教学科研团队、1个专项项目支持)的培养模式,实现“1+1+1”(至少能独立主持1项省部级以上科研项目、主讲1门本学科核心课程、有1次海外访学经历)的目标。
建立质量监控和内部自律机制
加强高校办学质量监控和完善内部自律机制,是确保学校管好权、用好权,营造“管而不死、活而不乱”的重要内容。重庆大学初步形成了以《重庆大学本科教学基本状态白皮书》常态监测为基础,以建立“生源输入—学习过程—就业出口”全覆盖、成体系的第三方或自我调查(评估)为重要手段,以创新教学督导和完善教学信息收集—处理—反馈平台为支撑,以《重庆大学本科课堂教学质量评价结果红皮书》为重点,以学院本科教学绩效考核指标体系为导向的“六位一体”本科教学质量监控与评价体系。浙江大学深入推进科研财务助理会计委派试点工作,通过优化业务流程,完善财务功能集成平台建设,建立自查内控机制,加强财务管理与监督。
建立大学理事会或董事会
建立理事会或董事会,是加强学校与社会互动联系,建立健全社会监督与支持学校发展长效机制的重要途径。华中师范大学探索实行审议型董事会(或理事会)运行机制,审议型的董事会(或理事会)将对学校发展过程中的重大战略和决策问题进行审议,审议结果交由学校党委全委会形成最终的决议,决议最后交由校长领导下的学校行政组织执行,并接受教职工代表大会对决议执行工作的质询,以此形成党委领导、社会参与和校长负责有机结合的治理架构。中国矿业大学董事会成员单位包括117家企业,其中全面合作协议单位37家,战略联盟单位14家。学校与董事单位进行了广泛的科研合作,并建有200多个稳定的校外教学基地,共建博士后流动站或技术研发中心,以特色和优势培养创新人才。
落实和扩大高校办学自主权
落实和扩大高校办学自主权,增强高校的活力和动力,是教育体制改革的关键环节,是促进高等教育发展,提高高等教育质量,培养创新人才的必然要求。浙江省深入研究、大胆改革,积极探索落实高校办学自主权的有效途径。一方面,积极简政放权。另一方面,加强宏观管理和评价指导。同时,积极运用财政拨款引导和推进高校内涵建设,在测算生均经费标准的基础上,优化生均财政拨款模式,把优化培养层次结构和专业结构、加快教育国际化、提升教育质量和办学水平作为新增财政拨款的主要参照依据。
两年来,试点工作取得的成绩为建设现代大学制度奠定了良好基础,中国高校有必要总结经验、巩固成果,面向世界、面向未来,坚持改革的正确方向,突出改革的重点,强化改革的共识,加强对改革的指导,推进现代大学制度改革试点实现新的突破。最终,从我国国情出发,把国际经验本土化,保持和发扬我国教育的优秀传统,创造我们特有的彰显民族气质与大学文化的现代大学制度。