|
"津云"客户端 |
|||
袁振国:广东在异地高考问题上有巨大压力,所以通过必要的限制,通过设定一些条件来调节人口流动,逐步满足进城务工人员随迁子女的教育要求,这也是不得已而为之的办法。
南方日报:有一种声音认为,中央把异地高考的政策制定权下放给地方,有推卸责任之嫌。
袁振国:我们国家的教育体制采取分权制,以地方为主,由于各个地方条件不一样,因此必须根据各地的承载能力和社会发展实际需要来决定。
在实施异地高考政策的同时,中央也采取了很多有力措施来帮助和支持各个省份。比如对北京、上海、广东人口比较聚集的地区,中央承诺,不因为放开高考政策影响到当地高考的录取,还承诺会给当地增加名额,保证名额不会减少。
另外,财政部也采取了一系列政策。对于随迁子女人口特别多的地方,通过补贴或减免税收给予帮扶,据我所知,广东就在异地高考问题上得到了一定的转移支付。
汤贞敏:对于广东这样承受巨大压力的省份,实施异地高考政策,促进教育公平,我们一是希望从国家层面能有一个系统性的政策设计,以使相关问题得到比较合理的解决;二是希望各级政府制定实施教育改革发展规划要充分估量随迁子女平等受教育权落实的问题,努力掌控好教育资源配置,争取教育改革发展的主动权;三是希望在所有基础教育学校(含幼儿园)规范化、标准化、现代化建设上用同样的指标体系来衡量,在考试招生、入学去向等方面实施公平公正的政策,加强督导评估。
南方日报:这几年,教育界一直讨论,解决随迁子女受教育问题能不能采用教育券的办法,让钱随人走。
袁振国:用教育券的方法基本不可行。因为生均经费在不同地方不一样,像宁夏、四川,人均教育经费可能只有1000多元,但广东人均经费可能要1万多元,用教育券把钱带过来,根本解决不了地方的问题。另外,师资、校舍、设备、土地等需要巨额资金投入。教育券会增加很多的麻烦,也解决不了大问题。
谈广东考生读好大学难
增重点大学在粤招生比例
南方日报:今年广东高考人数达到73万,跃居全国第一。有统计显示,去年,广东学生的一本录取率只有约6%,是全国最低的省份之一。预计今后几年,广东考生读好大学竞争越来越激烈。对于解决这一难题,您有何建议?
汤贞敏:广东的高考生源跟大多数省(区、市)的生源趋势有很大不同。大多数省(区、市)生源四五年前已呈下降趋势,广东多年来一直处于上升势头,估计要到2016年才会改变。
解决这些难题,我们一是期待国家有关部门支持广东丰富和发展优质高等教育资源,在现有高校基础上加快建设若干所高水平地方大学;二是期待国家有关部门在本科招生计划、研究生招生计划上充分考虑广东经济社会发展和生源的实际需求,给予充分倾斜,并在全国引导更多高水平大学投放更多的招生计划到广东;三是期待有关部门从广东的生源趋势、学生兴趣和广东高校的办学条件办学能力等方面充分考虑进一步提高高考总体录取率,尤其要注意调整优化本科录取批次学校结构,增加省内一本录取院校。
袁振国:广东的高考名额,特别是高水平大学名额确实偏少。解决这个问题有多种途径,一是国家应该调整政策,增加重点大学在广东省投放比例,现在每年增加百分之几,但是实际上增加的人数还不多。第二,建议广东省要大力发展高水平的高等教育,特别是加快发展高水平的大学,为更多的学生提供优质高等教育资源。第三,可以考虑通过合作办学,为广东省提供一些新机会。
南方日报:我注意到,前几天广东出台引进世界知名大学合作办学的新政策。目前,中外合作办学的审批权主要还在教育部(微博),一些学校反映流程手续比较繁琐,呼吁放权。
袁振国:我们搞中外合作办学,首先要明白目的是什么,合作办学目的是为我所用、为我服务,根据我们的需要考虑跟谁合作、采取什么形式的合作,不能为合作而合作。
很多时候,外国大学是根据它的需要,以成本低、赚钱多、影响大来办学。我们要考虑哪样对我们更好,还要清楚是中国人办大学还是外国人办大学,在这个问题上要保持清醒,不能动摇。
至于明明对我们是有利的,而政策已经跟不上了,这个时候我们可以调整政策。
南方日报:现在国内中外合作办大学越来越多,但他们收取的高学费也引发教育公平的争论,您怎么看待这个问题?
袁振国:这是全世界的难题。我们已经要求,所有中外合作办学高校都要设立大量的奖学金,为那些优秀的贫困孩子提供免费教育,甚至提供助学金。
汤贞敏:中外合作办的大学学费相对较高,这有一定合理性,因为它的师资往往是面向全球招聘的,课程、教材和培养模式主要是从先进国家引进的,部分课程、学时可能要到国外完成。但要从长远的角度合理地估计办学成本、教育成本问题,同时要设置优秀学生奖学金,在校内外为贫困学生提供大量勤工俭学岗位,减轻负担。