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条例草案一个月征集意见七千余条
校车安全,如何定权定责定钱
2011年12月11日,中国政府法制信息网公布了《校车安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)并向社会征求意见。什么样的车能做校车,校车能否有通行优先权,校车安全的法律责任要不要加重,校车购置和运行的经费如何保障……社会各界围绕这些热点话题纷纷亮出观点,截至2012年1月11日,共有2818人次通过网络、信函提出7030条意见。
什么人要用校车接送
焦点:除小学生、初中生外,幼儿和高中生是否应使用校车接送?
碰撞1:对于使用校车接送幼儿,支持者认为这符合目前实际情况。特别是农村地区许多青壮年外出打工,孩子由爷爷、奶奶等老年人照看,他们接送幼儿上下学有困难,使用校车接送幼儿是比较好的办法。反对者认为让没有安全防范和自我保护能力的3—6岁幼儿集中乘坐校车,风险太大,很难保证安全。尤其是目前一些民办幼儿园以营利为目的,为了争生源使用校车远距离接送幼儿,发生了不少事故。
碰撞2:对于使用校车接送高中生,支持者认为高中生大都属于未成年人,生理、心理都还没有完全成熟,应当将需要乘车上下学的高中生纳入使用校车范围。反对者指出,高中生已具有较强的自我保护能力,可以自行解决上下学的交通问题,没有必要为高中生集中开行校车和为高中生乘车安全提供特殊保护。
什么车才能做校车
焦点:征求意见稿规定,接送幼儿、小学生的校车应当是符合国家相关标准的专用校车。校车最高使用年限不得超过8年。
碰撞1:支持者认为专用校车可以更好地切实保护乘车幼儿、小学生的安全。反对者则认为这一规定不可行,专用校车购置和维护费用都很高,农村小学、幼儿园买不起专用校车,即使有人给买了也养不起。如果因此提高幼儿园收费,会加重家长的负担,而有些家长负担不起,只能让孩子坐“黑校车”。而且农村特别是山区道路状况差,专用校车在有的地方根本无法驾驶。
碰撞2:在校车最高使用年限上,不少意见认为,专用校车设计标准高,安全性能好,价格也比较贵。每天除了接送几趟学生外,其余时间基本闲置,多数专用校车一年跑不到2万公里,有的甚至只跑几千公里,使用8年后车况仍然较好。如果8年就不能继续使用,会造成很大浪费,因此,征求意见稿规定的不得超过8年的规定过严,特别是对专用校车更不合适。而有的意见则认为,8年的规定还不够严格,建议进一步缩短校车使用年限。