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图为正在汽车4S店顶岗实习的蓝日盛同学。
“没有国家的资助,就没有我的今天!”马上就要学成毕业了,蓝日盛对国家助学政策又多了一层感悟。蓝日盛来自大石山区马山县的一个贫困单亲家庭,10岁那年父亲就去世了,正是国家的中职资助政策,帮他圆了走出大山到南宁第四职业技术学校求学的梦。
自2007年中职资助政策实施以来,像蓝日盛这样的幸运儿,在广西越来越多。与此同时,广西也依托国家政策,联系地方实际,探索出了中职资助的一套“广西模式”。
“超前姿态”的资助政策宣传
今年4月6日,隆林各族自治县职业技术学校启动了“学生资助政策宣传月”活动,仅在一天时间里,就向群众发放宣传资料1400份,接受群众咨询达400余人次。
“在广西一些地区,读完初中就出去打工的孩子很多,如果不及时有效地宣传对中职学生的资助政策,不仅是工作的失职,更耽误了孩子们的求学梦。”鉴于此,广西中职资助一改过去政策宣传形式单一的局面,试图以一种“超前姿态”来进行资助政策的宣传。
于是,“提前介入、提前指导、提前规范”成为广西“独创”的中职资助政策宣传方针,学生资助部门提前将专门编印的《学生资助大家学》《中等职业学校学生资助手册》等小册子发放到学生与工作人员手中,提高政策知晓率,让学生、学校能提前做好资助工作准备。
与此同时,各地资助中心和各学校也都长期设立固定的资助政策热线电话,接受社会各界、学生家长们的咨询,为其答疑释惑。各地学校的资助政策宣传十分注意“因地制宜”,像广西桂林农业学校就根据学生大都来自本市和邻市农村地区的实际,将宣传重点放在了附近初中的毕业班,向学生发放宣传手册、宣讲资助政策,做到政策早知道、资助早行动。
对在校生的政策宣传,互动方式更多。桂林农校黎晓芳同学告诉记者,学校会组织主题班会、座谈会、演讲比赛让同学们在相互交流对话中加强对政策的了解。在桂林农校的校内宣传栏上,记者详细察看了有关中职资助政策的专栏,发现各项资助政策一目了然。
安全有效的助学资金管理模式
对急需资助的贫困学生来说,一元钱也会是支撑求学梦的强大力量。此时,建立一套有效的助学资金监管模式,保证中职资助政策高效执行就显得尤为重要。经过几年的探索,广西中职资助探索出了一套有效的管理模式——“两个禁止”、集中发放和专项审计。
两个禁止,即禁止直接通过现金形式发放资助金、禁止学校或老师代为学生领取或保管银行储蓄卡。南宁市学生资助管理办公室副主任吴尧分析指出,实行“两个禁止“,可以有效避免学校虚报人数、直接套取或挪用助学金,确保了学生资助奖金的发放规范有序。
集中发放避免了分散发放过程中的款项流失。北海市资助办统一为全市受助学生办理中职卡,并举行了中职卡发放仪式。在人来人往的北海卫校运动场上,受助学生被分成23个小组,每组由2名班主任负责核对证件和发放资助卡,老师首先核对学生身份证和户口簿信息,然后让学生在银行协议上签字和加按右手食指手模,依次发放助学金卡,仅2个多小时就完成了5400多张助学金卡的发放工作。而早在2007年秋季学期,南宁市就率先在全市范围内实行国家助学金“统一管理、银行统发、直接准时足额”的资助办集中发放管理模式。
“专项审计是为了让每一分钱都能落到贫困学生的手中。”自治区教育厅资助中心处全斌告诉记者,从2010年开始,广西教育厅连续三年每年安排专项审计经费100万元,联合自治区审计部门委托审计机构对全区范围内的100多所中职学校学生资助资金的使用和节余情况进行全面审计,至今已对全区339所中职学校进行了一轮审计。
与此同时,资助中心还会组织人员到学校核实学生到校情况及学生个人与银行卡信息等,并建立健全退款与反馈机制。学生资助管理部门与银行达成协议,如有单位或个人使用助学金银行卡集中支取现金超15次,银行会立即将此信息反馈学生资助办,同时自动报警。