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成为学校谋利的平台?
近年来,学校以家委会名义组织违规补课,购置高价校服,收取名目繁多的订报费和活动费等报道确实屡见不鲜。“如今,随着家委会蔚然成风,其为家长代言,参与学校的管理、监督和评议的初衷却发生了变异:要么只是应景,丝毫不起作用;要么成为学校乱收费或老师借机揩油的傀儡。”曾有业内人士如此评价。
对于入会敛财一说,受访学校均强调,加入家委会是家长自愿应学校之邀,绝不收取任何“入会费”,也不会对“委员们”的子女更加优待。东山培正小学负责人同时指出,一些由家委会组织的校外活动,学校德育处将和家委会成员一起选活动地址,由家委会制定活动的收费标准,家长学生参与活动完全自愿,老师只负责协助,并会在家委会组织活动时适当在安全管理方面提一些建议。
至于家委会的决策权限,各校纷纷表示,一些与学生家长密切相关的重大决策都会邀请家委会成员共同参与讨论,不过决策权主要还是在校方,学校会充分考虑家长们的意见和建议。凌美君表示,广铁一中曾就迎接示范性高中评估、学生住宿管理、校门口治安管理等重大问题上征求家长意见,不少好建议都被学校采纳,并形成制度。如在住宿生管理问题上,学校采纳了家长们提出专门派几位老师管理住校生的提议,如今安排了四位老师承担此工作,其中更包括专业的心理老师,住宿管理质量有了较大的提高。
各家委会按属地管理原则监管
-管理
家长委员会是各校加强监管、加强家校联系而自行建立的组织。然而,面对日益壮大的“家委会队伍”,教育部门又在其组建和发展上充当着怎样的角色呢?
“事实上,家长委员会只是促进家校联系中的其中一部分,而广州学校的家庭教育走在了全国的前列。”市教育局思政处负责人表示,不仅市内的中小学和幼儿园都普遍建立了家长委员会,更通过各区家庭教育指导中心、教育部门直属学校以及社区街道直属的三类家长学校逐步带动全市家长学校的全覆盖。
负责人介绍,广州的家校联系工作有四大亮点。首先是市教育局、市文明办、市关工委、市妇联四个部门分工合作,携手共管各校“家长学校”,建立起一套管理机制;各“家长学校”更有经费支持,市财政拨款给予市级局属学校的“家长学校”专项经费每年5万元,凡评选上“百优家长学校”则奖励每校3万元;全市的“家长学校”获全市统一研发的免费教材;而教育部门在教学科研上,更专门设立“家长学校”的课题,并对特色项目实行奖励。
据了解,上世纪80年代,广州市已制定《中小学德育系统实施方案》,对此进行了专门规定。用德育考核、检查,量化评估中小学家长委员会建设情况。这一做法沿用至今。“近年来,我市开展的家长学校评估、中小学德育绩效评估、依法治校评估等专项督查评估,都有专门的指标体系评价中小学家长委员会。”教育局思政处负责人表示,各校家委会及“家长学校”的监督按属地管理为原则,即区属学校的家委会由区教育部门来监督管理。
-他山之石
美国家委会可罢免校长
在美国,全国家长教师协会会员总数超过500万人。经过100多年的发展,它已成为全面维护学生利益的全国性志愿者团体。美国中小学的家委会不但可以参与学校管理,还可罢免校长,甚至可以决定关闭学校。此外,家长可以自愿参与到学校教育队伍中。据悉,在低年级课堂,经常是学生围坐成一圈,老师在中间主持,大家自由发言,1-2位家长从旁协助,既增加了学校资源,又给家长提供了全面了解学校与孩子的机会。
日本会员可参与各项教育法制定
PTA是日本学校家委会缩写,进入学校的每个家长都参加该委员会,并缴纳年费。家委会本来的主要职能是配合老师准备些教程物料,现在衍生到课外活动的组织。家委会主席由家长推选,也有投票产生。目前,日本学校家委会会员已超过1000万人,推动了义务教育及教科书的无偿化、学校保健安全法、学校午餐法等教育立法的制定。
香港校董会由各班家长选举产生
在香港,一些家校之间的合作亲密无间,校董会由各班家长选举产生。所有家长、在校教师都是家长教师会的会员,会员们会选举家长教师会的常务委员会,其中家长委员占这个委员会的半数以上。如果家长对学校有意见,可以通过向这个委员会反映,委员会会与学校进行沟通,维护家长的权利。
