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◆本报记者谭亚男通讯员张军才
省级重点职业学校衡山县职业中专2006年招生2000人,到2010年只招收到200人。
衡山县职业中专的现状,正是县级中等职业教育面临生存困境的一个缩影。民进湖南省委赴平江、衡山、江永等地调研发现,由于社会普遍认为“最差的学生上职校”,造成一方面技术人才紧缺、企业招工难,另一方面职业教育随着高校扩招而日益萎缩。
现状:花费120万元勉强招到400学生
无论是观念还是实践,我省的职业教育面临诸多问题。突出表现为职业教育的市场适应能力不强,缺乏长期发展规划和合理教学体系。如江永的职业教育学校曾因培养农业经济人才吸引大量生源,后因不能适应市场需要导致生源迅速下滑,而临近的道县因工业发展带动,职业教育后来居上。衡山职业中专盲目迎合市场需求,在每年生源仅三四百人的情况下设置了7个专业,专业教学设备极端缺乏,多数教学纸上谈兵。
除此之外,学校之间在生源上的恶性竞争,使得职业教育更加雪上加霜。如40万人口的衡山县,拥有3所省、市级重点中学,5所民办职业学校。每到招生季节,职高全体教师停课招生。衡山职业高中甚至被迫“零学费”入学,花费120万元才勉强招收到400名学生。
设想:推行独立的职业高考
“我省可以率先尝试普通高考和职业高考完全分离的大学入学考试制度。”民进湖南省委提出大胆而新颖的建议:职业教育应形成独立的评价体系。
据悉,教育部曾表示,将要开展本科和高职分类入学考试试点,继续推进高职院校单独招生改革。目前江西已经酝酿在2013年开始试行本科、高职分开高考。
按照民进湖南省委的设想,推行普通高考和职业高考完全分离的大学入学考试制度后,高考不再按照先后级别和分数的高低录取,而是按照学术型大学和职业型大学分成两类,每个类别内部分批录取,原则上不允许学术型大学和职业型大学互相录取。
“本科院校和高职院校的培养目标本来就不同,用同一张试卷考核,肯定不合理。”参加民进湖南省委该项调研的有关人士表示,职业教育更侧重于培养技能型、应用型人才,因此,分开考试更利于选拔出职业院校需要的人才。
联动:县里学基础,省里学专业
民进湖南省委还提出了一个颇具新意的建议:整合教育资源,实现职业教育联动发展。县级职高可以把所需大型设备不多的专业打造成品牌,例如平江“模具”专业,祁东“工艺美术”专业。也可以打破县、市、省级职业教育部门的管理界限,实行分段联合培养。可借鉴海南中等职业教育“对准市场设专业、对准岗位设课堂、对准实践抓教学”的“三段式”职业教育模式:第一年在市县职教部门学基础知识,第二年到省属优质中职学校学专业技能,第三年到企业实习。
民进湖南省委认为,还可通过创新职业教育教学体系,建立技能证书形式的学分制。可考虑减少文化课程比例,除个别基础课程外,其他课程建立具有操作性的技术证书测试机制,技术性课程用技术证书等级代替分数等级。教师编制应实行优胜劣汰,留下教师人数配备空间吸收来自职业工作一线的能手。