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南科大在筹建之初,就肩负着一项对体制内诸多高校来说难以推进的改革重任——大学“去行政化”。按照校长朱清时教授的设想,大学应该依法治校,“学校管理,不该谁官大就听谁的”。为此,南科大尝试在治理结构上实行理事会制度。
眼下,南科大已经开学,但学校的理事会章程还在等待深圳市政府最终审批。此外,一些与学校办学密切相关的发展计划,也在“走流程”过程中。例如南科大的专业设置,理学部和工学部具体开设哪些专业,都有待学术委员会来讨论决定。
理事会成员中政府人士只占1/4
南科大试点大学去“行政化”,最为重要的举措是实行理事会制度——将理事会作为南科大的最高决策机构,校长的工作就是执行理事会的决议。
包括人大校长纪宝成在内的众多教育界人士曾多次呼吁建立现代大学制度,理顺并完善大学内部治理结构。大学不应该是行政机构,但事实上,如何确保学术权力不受行政权力的干扰,却是困扰大学的一大难题。
新创的南科大,试图为这些问题求解。据朱清时教授介绍,理事会成立后,政府部门将通过理事会参与管理南科大,而不是直接参与学校的日常事务。理事会一年举行两次会议,审议和决定一些宏观的重大问题。
南科大的理事会成员由四个方面构成。来自政府的人士,即深圳市长、主管教育的副书记、教工委书记都会是理事会成员,大概占四分之一;南科大的领导层,比如校长、副校长、教师代表等占四分之一;还有四分之一是深圳的企业家代表,市政府希望企业家多向南科大捐款;另外的四分之一,是国内外的教育家。
“理事会闭会期间,由其常设机构来监督学校执行理事会决议的情况。在理事会决议范围内,校长有最大的自主权。当然,理事会也有权罢免校长,不过要严格按照程序。”朱清时道。
在学校内部管理上,南科大还建立了三个委员会——学术和教务委员会、校务委员会、顾问委员会。其中学术和教务委员会代替过去的职称评审委员会、学位委员会等等,处理一切和学术有关的事,主力是学校教授。校务委员会管理学校的行政事务。而顾问委员会则由教育界、科技界权威专家组成,为学校提各种建议。
南科大“去行政化”试点,还有地方法规“护身”。此前深圳市政府承诺,将使用深圳特区地方立法权,制订《南方科技大学管理条例》,明确界定政府、学校、社会、学生、行政、学术的权界,作为学校依法治校的法律保障。目前《南方科技大学临时管理办法》已制订完毕,即将出台。
年金制基本与国际接轨
据悉,南科大的薪酬方案也已经深圳市政府通过,校长朱清时认为这一“薪酬很有竞争力”。
据记者了解,南科大目前给“领军人才”开出的年薪为115万,只适用于30名特聘教授。学校还将招聘50名讲座教授,年薪标准为60万左右。由于实行年金制,拿高年薪的教授将不享受传统事业单位的退休金等福利。南科大相关负责人今天在接受记者采访时说,南科大的薪酬体系标准,是在借鉴了国际惯例和世界一流大学薪酬体系,并根据深圳市有关人才引进政策的基础上制定的。“这个薪酬标准基本与国际接轨,也充分考虑到了国情和社会接受能力。”
这位负责人还介绍说,作为一所新建的大学,南科大不仅是一块教改实验田,还承担着深圳市事业单位改革的“实验”任务,年金制就是其中一项。“深圳本地的事业单位,一部分也将实行年金制。”
年金制改革会不会阻挡教授们投奔南科大的步伐?记者分别采访了复旦大学和南京大学的两位教授,他们的看法值得玩味:目前国内名牌大学给名教授和领军人物的待遇都不差,而且很多“功成名就”教授图的就是稳定的教学和科研环境。但南科大则不同。试想,一个教授单枪匹马到那里去,做出成绩还好说,若做不出成绩,很快就会在学术圈被边缘化,“别人以后都不带你玩了,岂非前途堪忧!”
“部—所”新模式替代传统专业
南科大的定位,主要是以理工学科为主,同时兼有人文学科、经济管理学科。但具体的学科方向设置,都有待学校学术委员会确定。
按照初步设想,南科大理学部将分数学和系统科学、生命科学、物质科学、信息科学、认知科学、应用心理学。朱清时解释说,理学部在学科设置上,试图填补国内科研的一些空白点。“比如认知科学,它跟脑科学有关,但我国目前在这方面研究不够;再如应用心理学研究,需要做很多检测、监测的实验和进一步的数据分析。”朱清时补充提及,南科大所在的深圳市,很多人因为压力大导致心理问题严重,“应用心理学是深圳急需的学科”。
另据了解,南科大工学部,将分为信息技术、新材料与制造技术、能源技术、环境保护技术、生物技术等。学校还将建设几十个研究所,学生在完成二年的基础课程后,可以根据兴趣和志向进入研究所学习、做科研。换言之,这些学生将打破专业。
眼下对于学生来说,一流的师资和校园设施也许会让他们安心。但对于一所试图引领中国高等教育改革的大学来说,南科大的发展却面临着诸多不确定因素。未来,南科大会不会最终难逃体制羁绊,成为第二个深圳大学?或者最终难以获得教学和科研优势,办成众多普通民办学院中的一所?正是这些不确定性,值得人们持久关注。