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《中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求“建立中小学家长委员会”,推进现代学校制度建设。温总理近期在全国教育工作会议上也强调,“中小学还要建立家长委员会,不断完善学校科学民主决策和评价机制”。
中小学家委会久已有之,但目前一些学校的家委会变味为“收钱会”“联谊会”,形同虚设。家委会能否帮助解决中小学“乱收费”等痼疾?如何担起参与学校民主管理、监督评价教学行为的重任?如何成为现代学校制度建设的突破口?“新华视点”记者最近进行了调研。
家长:家委会沦为“联谊会”
家长监督权“悬空”
“即使对学校有看法也要保留,因为孩子在人家手里,投鼠忌器啊!”李玉的儿子就读于济南历下区一所小学,有一次老师在课堂上责骂孩子,李玉找学校领导反映,没想到老师竟在班上咬牙切齿地对孩子说:“行啊你,你妈厉害啊!”此后,李玉再也不敢找学校反映情况。
今年10月,重庆市教委向社会公示,高三升学考前补习费最高限额标准为每课时2元,而以前一节课是1.5元。不少家长看到这一公示后,既无奈,又意外。重庆市外国语学校一位家长说,孩子补课多,涨价负担很明显,但面对学校,哪个家长敢提意见?
重庆八中一位家长说,在收费标准方面,家长没有机会参与听证。择校费为什么每生每学期收取几千元,择校费用在哪儿,家长无从知晓,只有被动地“交钱”。
在学校面前,家长和孩子处在弱势地位,能否通过家委会实现与学校的平等沟通呢?
“不可能!你知道现在是什么人进家委会?大多是干部家属、公司老板以及尖子生的家长。他们都是给学校歌功颂德的人,是学校和班主任的‘工具’,不可能实现监督功能。我从没听说有家长通过家委会向学校反映问题。”李玉说。
王乾达是北京市海淀区一所重点小学家委会的成员,平时帮助老师做一些服务性工作。他坦言:“没有谁会去监督学校,谁给家委会这一权利啊?”
济南舜耕小学舜友会被视为山东省推进家委会建设的一个“模板”。舜友会不但组织家长值勤、安排学生校外实践活动,还在家校矛盾处理等方面发挥作用。但会长吕涌仍然认为,监督权的行使还有很大空间。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,学校侵犯受教育者权利的事件时有发生,如乱收费、体罚辱骂学生、教师节收礼等等。种种乱象的背后,是学校管理中的家长权利没有得到充分尊重。