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亮点
均衡发展是义务教育的战略性任务
切实缩小校际差距,着力解决择校问题。加快薄弱学校改造,着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。
——摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》
难点
日前,中央教育科学研究所最新公布的一项中小学生学业成就调查显示,学生上学路途太远不利于学业水平的提升,而上学疲劳多源于择校。
近年来,择校问题一直困扰我国义务教育的发展。提起“择校”两个字,不少家长都是一肚子的苦水。“一到快要中考,家长们就非常焦虑。为了能让小孩进好学校读书,家长们要削尖脑袋托关系、甚至转户口。”家长杨影说。一项网上问卷调查显示,38%的民众曾给自己或亲戚的孩子办过非学区入学。而超过一半的网民认为,如果“择校”继续发展下去,必然不利于基础实力相对薄弱的学校的长远发展。
如何遏止“择校热”、“择校难”,已成为我国教育改革面临的一大课题。一位长期工作在教育一线的教师表示,中小学择校的根源在于教育资源配置失衡,优质基础教育供不应求,还有民众对“重点”学校的追崇。实际上,教育部门对中小学“择校”一直在下禁令,但在利益和人情面前,还是有很多学校有令不遵。
中央教科所所长袁振国教授表示,形成校际差距的原因很复杂,而校际差距是人们感觉最直接的差距,特别是部分薄弱学校的存在,成为教育公平的重要障碍。缩小校际差距首先应着力改造薄弱学校,确保所有学校达到基本建设标准,要做到建设有标准,发展有特色。 试点
建设教育小区 严格“定向切块”
唐山人不再为择校挤破头
4年前的这个时候,许多适龄学童的父母正为孩子选一个好学校而四处奔走,托关系、找门路,弄得身心俱疲;而这几年的夏天,在河北唐山,大家不再为“择校”而忙活了,让孩子就近上学成为家长们省心又放心的选择。
“择校热”,在唐山已经逐渐淡出了人们的视野。
“没有扶不起来的学校”漂亮的教学楼,标准的塑胶跑道和人造草坪足球场,悠扬的钢琴声不时飘来……说起现在的学校,河北省唐山市丰南实验学校五年级学生李志岳很骄傲,“比起原来的胥各庄小学,现在学校的教室宽敞、明亮,还有多媒体。每一节课都是一种享受。”
过去,丰南实验中学、胥各庄小学等周边7所学校,硬件不太好,师资不均衡。为此,丰南实验学校采取“建设教育小区模式”,根据成片集中的原则,把这些中小学资源整合在一起,通过新建、扩建办成九年一贯制学校,扩大办学规模。目前,该校新建了三栋教学楼、一栋多功能艺体馆和高标准操场,政府还投资近千万元为学校添置了多种现代化教学设备。
“丰南实验学校的改变,得益于2006年唐山市政府的共识。”教育局基教处处长李连斌介绍,2006年率先实现从学前三年教育到高中阶段教育的15年普及后,唐山紧抓布局调整和资源整合,探索了“建设教育小区模式”、“名校建分校模式”、“新建校模式”、“联盟校模式”等方式来整合、扩大优质教育资源,缩小城乡差距和校际差距。
唐山市26中分校前身原唐山市开滦三中,是一所薄弱学校,生源主要来自周边村庄的农村子弟、开滦矿工子弟及外地务工人员子女。2004年,路南区撤并了开滦三中,依托名校26中筹建了26中分校,与主校实施理念、管理、师资、设备等资源共享,区教育局还从区内其他学校调配了16名优秀教师来充实师资。