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不久前,北京市委托专业统计机构,深入到1.05万户学生家庭,针对教师教育教学行为等20多个方面开展社会调查,并将报告反馈到区县。原来,这是北京市完善督导机制采取的多项举措之一。
北京市政府教育督导室主任线联平认为,当前在学校教育质量教育督导评价中,明显存在着与关注人的发展、提升教育质量的要求不相适应的突出问题。比如,国家没有统一的学校教育质量督导评价方案,对学校教育质量的内涵界定不清晰;评价学校教育质量的科学标准或指标体系尚未构建;科学有效的学校教育质量督导评价工作机制、工作方式等也都有待进一步完善。同时,社会和学校多年来形成的以单纯的升学率来评价一所学校的教育质量,以考试分数的评价来替代对学生综合素质的评价等观念和方法还比较普遍。
据了解,北京市近年来加大了对教育督导体系的建设和完善,以适应教育发展改革和国际化大都市建设的目标。以1997年正式颁布实施普通中小学教育质量综合评价指标体系为标志,北京市对学校教育质量的督导评价进入到系统化、制度化的发展阶段。2008年,北京市政府教育督导室第二次修订学校教育质量督导评价指标,围绕新的指标体系和工作方案,采取了一系列工作举措;形成每隔3年至4年完成一轮对普通中小学、中等职业学校和幼儿园的素质教育实施状况的综合督导评价制度;委托北京教育科学研究院、北京师范大学等研究机构,开展学生素质评价等课题研究,制定指标体系,引进先进的评价技术。
此外,北京市还制定了对幼儿园、中等职业学校的督导评价指标体系和工作方案,制定了民办高等学校的督导检查指标体系和工作方案,使学校督导评估领域从普通中小学拓展到学前教育、职业教育和高等教育机构。如今,北京市已经初步构建起从学前教育到高等教育的教育督导评价工作体系。