|
"津云"客户端 |
|||
职业教育免费:破解技能人才匮乏难题
继九年义务教育免费后,我国又开始让农民子女享受免费的职业教育。这对于职业技术学校以及学生来说,究竟会产生什么样的影响?
职业教育在尴尬中生存
在省政协委员、陕西信息工业技术学院院长王超的笔记本上,有这样一组数据,在西方发达国家,高级技工占技工总数的比例超过35%,我国却仅占5%!按“十五”规划,这一比例应达到15%,目前的缺口达700万人!
既能动脑又能动手的高技能人才极度缺乏,已严重影响我国制造业及许多新兴服务业的发展。一些企业甚至出现了买得起最先进的设备,却请不到人来操作的尴尬事。
我国大学生的就业率近年来总体呈现出下降趋势,而职业技术院校的就业率连年保持在98%。教育结构自身发展不平衡以及教育结构与经济结构不匹配,需求与供给两方面的因素一方面导致“大学生就业难”矛盾凸显,另一方面高技能人才却显得日益匮乏。
“社会上总有人认为读职高没有前途,职高生没有出路,其实不是这样的。”陕西省电子信息学校校长陈运珠说。据统计,2005年至2008年,全国中等职业学校毕业生平均就业率一直保持在95%以上。
西安商贸旅游学院招办负责人告诉记者,尽管我省有关文件明确了“技工学历等同于大专学历”,但许多家长仍然热衷于教育部门颁发的职校毕业证书,而排斥劳动部门颁发的技校毕业证书。在观念上有等级之分,在择校上冷落技校。
渭南市某县职教中心主任高老师说,在许多人眼里,职业教育尤其中职教育是二流教育,甚至有很多人认为它是末流教育,是无奈的选择。重普教、轻职教,重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。在很多家长尤其是农村家长看来,成才的观念依旧是初中毕业升普通高中,高中毕业升普通大学,往往是报考普通学校无望的学生才报考职业院校。
有专家认为,目前,我国的外资和中外合资合作企业的大多数高新技术产业,如家电、计算机、数码相机、汽车、电子设备等,仍然是主要承接零部件组装、来料加工、引进流水线生产等,这样势必形成对技能人才的需求。
有专家指出,职业教育免费制度,将让所有家庭经济困难的学生都能上得起学,也让处于尴尬境地的职业学校能够从容地应对。
职业院校面对招生难题
一公办职业中专负责人在接受记者采访时认为,眼下对民办学校审批把关不够严格,门槛较低,应有所限制。民办学校租一个校舍,请几个兼职教师,基础设施差,师资力量薄弱,却从经费上、人员上保证招生。民办学校给代办人员劳务费不菲,而公办学校因学费上缴财政,只是象征性给一点,严重影响到生源,招生投入上无法与民办学校抗衡。
陕西信息工业技术学院院长王超说,他们学校一直坚持以就业为导向,根据社会需求变化适时调整专业和课程,毕业生很受欢迎。“尽管这些年来,我国中等职业教育坚持以就业为导向的办学方针,取得了重大的进展,实现了历史性的突破,但学校的招生情况并不如人意。”王超坦言,“民办学校的招生在投入上要比公办学校大的多,招生广告宣传费用、校舍的建设与投入等等都比公办要大。”王超称,实行免费后,学生的选择余地会变大。
记者了解到,在西安市一些技工学校,有70%的学生来自农村。其中,相当一部分来自低收入和困难家庭。而此次实行的中等职业教育免学费工作将先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起,这对于减轻农民负担,增强中等职业教育的吸引力,鼓励高素质劳动者在农村创业就业,改善农村劳动力结构,加快新农村建设和缩小城乡差别,具有重要的推动作用。
一些学校呼吁,要正确认识技工教育,剔除身份差别,消除人为的壁垒障碍和条块分割的管理模式,实行统一规划、管理与约束,解决职校、技校都“吃不饱、吃不好”,满足企业和社会急需的中高级技工的需求缺口。要使中等职业教育真正面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。
发展职业教育是整个社会的责任
“目前,职业技术教育已经到了应当大力发展的时候了!”西安机电信息学院院长王振峰说。王振峰告诉记者,职业教育一是实现从中学生向高素质复合型高技能人才的转变,二是实现从乡村到城市就业、生活的转变。既能动脑又能动手的高技能人才极度缺乏,已严重影响我国制造业及许多新兴服务业的发展。“灰领”缺乏,不仅会造成生产工艺难达设计要求,影响产品质量,使“中国制造”难上档次,也会制约新兴服务业水平的提高。
一位民办职业学校负责人建议,要制定中等职业学校学历证书与职业资格证书之间相互融合、互认和沟通的实施方案。实现中等职业学历教育考核与职业资格证书的有机衔接,高等职业学校也要进一步扩大“双证”沟通的试点工作。
早在2008年《陕西省高技能人才培养工程项目实施方案》中,我省已经规划将在全省建设20个高技能人才培养基地,10个高技能人才鉴定基地。到2010年,全省技工院校将要达到150所,民办技工院校和职业培训机构1200所,在校生规模22万人,年短训量达100万人以上。
不难看出,随着国家、省、市对职业技术教育的不断投入,相信随着职业技术教育免费,将会有更多的高技能人才走向社会,用他们娴熟的技术服务社会,报效社会。