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未来10年,上海将改革招生考试制度,按照“多元评价、多次考试、自主选择、自主招生”的原则,在建立并完善高中学业水平考试的基础上,若干高水平大学探索实行“独立考试、自主招生”的办法;大部分本科高等学校实施“联合统一考试、自主择优录取”制度;高职高专院校实行“综合评价、注册入学”制度。中等职业学校毕业生如选择报考高等职业院(校),可走“高职综合联考、院校择优录取”通道。
针对上海中长期教育规划纲要征求意见稿提出的考试制度改革目标,不少教育界专家提出,高校的分类考试提高了针对性和公平度,但是各高校的独立招生考试仅仅是权宜之计,只有提高学业水平考试的精度,才能完善高校自主招生。
“三公”原则扩展到选拔阶段
过去一说公平公正公开这“三公”原则,指的就是招生录取阶段。而上海教育规划纲要中对于高等学校招生考试改革的方向,其实是将这“三公”扩展到了选拔阶段。这是复旦大学招生办公室主任丁光宏教授的看法。
高考(论坛)已经不再是选拔好学生的考试,而只是学生为了进入“985”或者“211”大学展开竞争。市教委有关负责人日前在新闻发布会上称,现在像高考这样大规模的考试只能淘汰极少数人,除了少数学生通过高考进入高水平大学,其余不少学生都属于“被捆绑”陪考。
在这一情况下,让高等学校分层分类招生已经势在必行。专家认为,通过选择适合自己的考试,进而选择进入适合自己的学校,这对于学生来说是最大的公平。有关专家称,如果高校分层分类选拔人才,高三学生的课业负担会随之减少。而即将在今年7月份开考的高中学业水平考试,更有望扭转学生偏科的现象,并对学生选拔起到一定的作用。
高校独立自主招生需要规范
虽然上海的教育纲要中写了鼓励高水平高校独立进行自主招生考试,但是不少高校的负责人却认为,独立自主招生考试仅仅是过渡阶段的权宜之计,政府应该建立有选拔性的、规范化的标准考试,让学校能根据这些标准考试的成绩让学生申请入学。
有关高校的招办负责人透露,现在大学几乎都有一定的自主招生额度,但是由于没有相应的法规和制度,招生成了“一团混战”。各个高校的自主招生演变成抢生源大战,很多大学提前到高二招生。这样下去必然给中学生带来更多的负担。