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为何不统考
有违义务教育宗旨
一些人认为只有统考最公平,但是,统考选拔有违义务教育的根本宗旨和国家的大政方针,给义务教育带来了无序竞争的种种恶果。实施素质教育并不是不要考试,除了学业考试,我们还要实行多元评价,2006年前后,市教委根据“教育部关于中小学招生考试评价制度改革的意见”,先后建立了小学、初中、高中综合素质评价体系。这项制度的建立,就是要改变以学业考试成绩简单相加作为评价学生的唯一标准。学生综合素质评价的结果不仅要在中考招生中起作用,还要在高考招生中起作用。
在优质高中初中部招生中,也要依据小学生素质评价手册,采取多元评价的方式等额推荐小学毕业生。因此,学校必须重视学生综合素质评价和成长记录的积累,才能有效保证推荐工作的公平公正。
如何保公平
程序科学步骤透明
在招生工作中还要建立诚信机制和必要的监督机制。当招生指标分配到学校后,社会的注意力会集中到学校,甚至班主任身上,学校的推荐程序必须科学,推荐步骤必须透明,应经得起社会和家长的监督检查,让全体学生及其家长心悦诚服。实行优质高中初中部招生指标定向分配,是促进义务教育均衡发展的必然选择,而不是权宜之计,因此建立诚信机制和监督机制是保障这项改革顺利进行的当务之急。
原则
规定了“两个不挂钩”,即公办初中招生与考试不挂钩,优质高中初中部招生指标定向分配与考试不挂钩。
解析
实行优质高中初中部招生指标定向分配的好处有三:一是缓解了小学毕业生激烈的升学竞争,有利于减轻小学生过重的课业负担;二是使小学毕业生从选拔性考试中解脱出来,有利于恢复小学毕业考试水平考试的本来面目;三是有利于从均衡生源入手,拉动义务教育学校的均衡发展。今后,凡以考试择优的方式招生的初中学校,都要采取指标定向分配的方式招生。
声音
黄炎表示,虽然来自各小学的推荐生其优秀程度不尽相同,但是在“考试择优”和“促进均衡”的抉择中,教育行政部门和学校首选均衡!因为作为一个负责任的政府,不能以加重小学生课业负担为代价,在义务教育阶段为考试择优推波助澜,这是法律所不允许的。