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一位毕业生在安徽省高校毕业生就业市场上查询招聘信息。
中国高校毕业生就业存在的问题
事实上,中国在解决高校毕业生就业问题方面取得了巨大成就,特别是短期内毕业生总量猛增,但就业工作进展平稳顺利,基本没有形成社会问题。但我们也应看到,社会总体就业形势严峻,各种矛盾相互交织,高校毕业生就业问题错综复杂。
需求方面:一是有效需求不足。可以说,今后一段时间内中国高校毕业生总量大、增速快、增幅高和社会有效需求增长滞后的矛盾更加突出。二是需求不平衡。产业发展过快和产业减员过快的矛盾同时存在,从1990年到2003年,我国第一产业从业人员占总就业劳动力的比例由60.1%下降到49.1%,第三产业由18.5%上升到29.3%,产业结构的快速调整使得应用性强的工学类专业、技术类专业短缺,而一些夕阳产业的相关专业出现过剩。就学历层次需求看,研究生供不应求,本科生供需持平,高职高专生供大于求。三是“晴雨表”效应增强。毕业生就业情况与经济发展呈现出强烈的正相关关系,由此导致了经济的波动,直接影响到毕业生就业,而高校人才培养的天然滞后性又加剧了社会需求不平稳的状态,二者有联系又有对抗。四是信息不对称。
这是劳动力市场的基本特性,一方面是有效信息不足,另一方面是垃圾信息充斥;一方面是毕业生找到理想的岗位很困难,另一方面是用人单位挑选到合适的人才也不容易。五是需求错位。由于错误的市场信息不断出现,如毕业生过剩、文科生需求失衡等,在一定程度上加剧了用人高消费现象;同时,一些不发达地区由于客观原因需求稀缺,就业难问题愈演愈烈。六是就业歧视时有发生,包括性别歧视、生源歧视、学历歧视、相貌歧视,等等。
供给方面:一是毕业生增长过快,自1999年高校扩招以来,高校毕业生每年增速都在20%以上,2003年曾达到46%,远远超过GDP的增长速度。二是学科专业结构调整滞后,中国经济社会发展日新月异,新产业、新岗位层出不穷,但由于各种内外部条件制约,学科专业结构调整滞后于经济社会发展的需要,使得高校毕业生就业的结构性矛盾更加突出。三是就业能力欠缺,许多学生就业竞争力不足以适应劳动力市场的需要,有些毕业生动手能力不强、社会实践经验不足、学习态度不端正,尽管他们具有年龄优势、学历优势、信息优势,但不具备能力优势,就业市场的竞争力不强。四是反馈渠道不畅,高校教学与劳动力市场的需求之间缺乏便捷高效的反馈和沟通,同时,市场的高速变化和学校的固守传统,也加剧了二者的割裂。五是就业观念与现实需求存在差距,很多毕业生追求大机关、大城市、大单位、大科研院所,一味追求体面和风光而忽视客观实际,就业期望居高不下和就业岗位稀缺的矛盾,使得“有业不就”和“无业可就”同时存在。
社会与文化的影响方面:一是受“望子成龙”、“出人头地”、“光宗耀祖”等传统观念的影响,家长的价值观也影响到大学生择业。二是公共舆论影响,“三百六十行,行行出状元”的观念还仅仅停留在一些人的口头上,很多社会舆论仍在鼓吹“学而优则仕”,大学生到基层去的社会氛围还不强烈,政策激励措施不到位,毕业生到基层就业的空间尚未完全打开,渠道尚不完全畅通。三是体制障碍作祟,由于社会保障等不健全、不完善,一些普惠性政策还没有惠及到高校毕业生,一些地方政府依然在限制外地生源毕业生落户,就业壁垒依然没有从根本上破除。四是待就业群体增大,这部分毕业生离校后长期游离于高校和有关行政部门管理之外,这在当前已是一个亟待解决的社会难题。五是服务手段落后、信息渠道单一。很多高校毕业生就业指导和服务仍在沿用传统模式,靠粗放的招聘会和单调的政策指导课来做毕业生就业工作。而且,由于信息不对称、信息收集的渠道和手段单一,信息不足或信息短缺在一些高校表现突出。
美国高校毕业生就业存在的问题学非所用。美国大学本科一般是爱好兴趣教育和通识教育,重在塑造和提高学生分析数据的能力、解决问题的能力、社交能力和写作能力,它强调的是思考方式和能力的培养,这一方面是美国大学教育的传统,另一方面也因这种传统导致了学非所用。据统计,美国大学毕业生中,25%以上的人所从事的工作与大学所学专业无关,特别是对文科类专业毕业生,这一比例会更高。尽管大学就业中心一直致力于把毕业生所学知识与将来的工作联系起来,但由于劳动力市场的变化,使得近年来这一状况愈演愈烈。
期望值高。美国高校毕业生近年来一个非常显著的变化是追求职业的稳定性,很多毕业生往往是先求稳定再问收入、先求体面再问发展、先求地点再问待遇。纽约时报曾报道说:“详细而认真地选择大学毕业后的就业方向已成为近年来毕业生的显著特点”,“他们找工作就像挑剔的投资人”。“到大城市去、到大公司去、到挣钱最多的地方去”已成为美国高校毕业生的时代特色,这与我国近年来高校毕业生的就业期望有相似之处。
负担沉重。目前,美国一个高中毕业生的年收入约为2.9万美元,大学毕业生的年收入,约为4万多美元,这充分体现了技术要求甚高的就业市场对高等教育的需求,但美国大学生毕业时所背负的债务总额多在1.7万美元至2万美元之间,65%的4年制公立大学毕业生背负着教育和消费这两种债务进入他们的职业生涯,还清这些债务最少需要10年左右的时间。沉重的债务负担直接影响着当今美国大学生的就业取向。
竞争激烈。从20世纪90年代初开始,美国经济经历了10多年快速持续增长的“新经济时代”,那时的大学生找工作相当容易,企业也相当慷慨,既许诺长期工作合同,还答应优厚的退休福利。但近几年来,美国经济进入了波动和摇摆期,失业率持续攀升,就业市场也发生了很大变化。许多分析家指出,今天美国较为年轻的劳动者不得不满足于临时性的短期工作,而他们父母当年开始工作时所享受的稳定性和福利待遇几乎完全没有了。同时,大量留学生的涌入和滞留,在一定程度上改变了美国大学生衣食无忧的现状,多种综合社会变迁使得美国国内毕业生就业大不如前,很多人也发出大学生就业难的感叹。