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2008年全国普通高校毕业生达到559万人,比去年增加64万人。在毕业生数量连年走高,中、高、低端劳动力相互挤压,社会总体就业形势异常严峻的情况下,如何应对高校毕业生就业带来的现实挑战?我们不妨从中美高校毕业生就业的比较中寻找一些启示和思路。
就业状况:中国大学生就业压力更大,集中就业特点突出
上海市人才服务中心设立专门的高校毕业生就业服务窗口,向应届高校毕业生提供免费的信息登记、择业指导讲座等服务。图为一名女大学生在填写个人求职信息登记表。
要比较中美高校毕业生就业状况,必须首先比较中美总体的就业形势。社会总体就业形势对高校毕业生就业的影响,是进行中美两国高校毕业生就业比较必须把握的一点。
就业市场总体状况美国强劲的经济实力带来巨大的人力资源需求,同时,美国高素质劳动年龄人口的不足,这使得美国高校毕业生就业市场始终处于供不应求的状态。
2006年10月17日上午7点46分,美国人口普查局宣布,美国的第3亿个人诞生。美国人口普查局预测,美国人口最早于2043年达到4亿。如此强劲的增长势头在发达国家中相当罕见,但3亿人口的总量仅是中国的零头。而且从16岁以上的劳动年龄人口看,中国有9.99亿,美国仅2.28亿,特别是经济活动人口,中国劳动力参与率为76.2%,有7.6亿人,美国劳动力参与率虽然也很高,达到70.8%,但经济活动人口仅有1.6亿。在我国,16岁以上人口中,初中以上文化程度占61.7%,大专以上文化程度占6.6%,而美国的这一数字分别是96.5%和60.4%。
从就业总量和就业结构看,中美两国仍然存在巨大的鸿沟。目前,我国的就业人口总量大约是7.4亿,而且每年以700万的速度递增;美国就业人口总量仅1.5亿,劳动力增长缓慢,每年仅有30多万。也就是说,我国的就业人口总数是美国的5倍,劳动力年增长率是美国的近20倍。在就业大军中,我国农村劳动力人口占57%以上,而美国农村劳动力人口仅占7%。从就业结构看,我国29.3%的劳动力从事第三产业,美国这一比例是83.4%;我国从事农业和制造业的就业比例分别是49.1%和21.6%,但美国从事农业和制造业人口之和仅占16.6%。当然,两国的登记失业率大体接近,我国是4.3%,美国为4.7%。
高校毕业生就业状况从劳动力市场的比较中,我们不难看出,中美两国在就业方面有着巨大的差异。劳动力素质的差异也不容忽视。因为高学历人力资源的丰富会刺激或促进高人力资本市场的成熟,同时,就业结构的差异也增大了中美两国大学生就业的比较难度。但从一些基本的数据对比,我们也可以看出两国在大学生就业方面的异同。
首先,从近几年毕业生总量看,我国在2001年以前远远低于美国,但经过短短7年时间,我国应届高校毕业生数变成了美国的近两倍。最近10年,美国每年高校毕业生总量比较平稳,平均增速在2%以下,而我国则呈持续快速发展的增长势头,平均每年净增20%以上,特别是2003年,比2002年增长了46%。
关于毕业生就业率,在美国几乎没有一个机构能说得非常精确,包括联邦和州政府教育部、劳工部,没有一个机构能精确或准时地统计高校毕业生就业状况。为找到美国大学生就业的总体数据,笔者不得不在查证大量资料无果的情况下求助于美国大学和雇主协会。庆幸的是,在美国,不论是政府或民间机构,其服务意识都比较强,他们在问明笔者的用途后,把他们刚刚调查统计到的就业率数据告诉了我。据美国大学和雇主协会统计,2004年全美高校毕业生毕业离校时的就业率为49.8%,离校6个月以后的就业率为76.1%,当然,这一数字不包括19.8%的考研升学率。而我国对高校毕业生就业率的统计不论是体系还是制度都比较完善,特别是自2001年以来,7月初或9月份的初次就业率和年底的就业率都比较完整。从初次就业率看,我国一般保持在70%以上,即使扣除10%的考研升学率,我国高校毕业生毕业离校时60%的就业率也远高于美国。当然,离校6个月后美国大学生的就业率与我国基本相当,都保持在75%左右,但加上考研升学的之后,美国为95.9%,我国为85%左右,差距逐渐显现。从数字可以看出,我国高校毕业生表现出集中群体就业的特点,而美国高校毕业生是分散的个体就业。