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“‘减轻中小学生课业负担’，写进了十七大报告。”上海市静安区教育学院附属学校校长张人利说，“如何既减轻学生负担，又提高教育质量，这是一道摆在教育工作者面前的难题！”
上海市静安区教育学院附属学校是九年一贯制学校，分为小学部和初中部。张人利告诉记者，10年前，这是所有名的“薄弱学校”，5年不开运动会，三成学生流失；如今，同是这所学校，中考合格率达100%，平均分全区第一，普通高中升学率99%。
“教学质量上去了，但孩子们并没有觉得负担太重。”张人利说，2004年以来，他们每年进行第三方测评，测评指标包括“课业负担重不重”、“心理压力大不大”、“睡眠时间够不够”、“是否喜欢学习生活”等，测评对象是小学部、初中部所有1400多名在校学生。在2007年度的测评中，超过65%的小学生认为作业负担“不累”或“不太累”。
“小学生8点45分才正式上课，下午2点45分以后全是不用考试的选修课，初三毕业班照样有体育、美术、音乐课。尽管我们的操场小得连跑道都没有，但每个学生每天能保证1小时体育锻炼。”
“很多人都说高考制度不变、人才标准不改、家长期望值不降，中小学生减负很难。但我认为，教育工作者可以有所作为。”张人利说，学校能够做到“质量不错，负担不重”，关键就在于“科学研究＋吃苦精神”。
“譬如脑科学研究表明，1年级小学生的特征是语言模仿能力强，逻辑思维能力差。每门课都有最佳的学习年龄，我们大胆‘做减法’，取消小学1年级的数学课，用其余4年完成5年的教学内容。实践证明，1年级要花3课时的教学内容，到了二年级只要1课时就能完成，大大提高了时间的利用效率。”
“这些年，我们还有个深刻的体会，课堂是值得研究的。怎样才算一堂好课？学生得到多少应该是评判标准。”为了提高课堂教学的有效性，让学生在尽量少的时间里掌握尽量多的知识，学校的老师们想出各种办法，自我加压——随身带着手提电脑，及时补充新知识；总结分析繁杂的练习卷，找出哪些题目重复或者需要加强；校长到一线上课，与老师讨论如何改进教案。
“十七大报告提出‘落实科学发展观’，中小学生减负也得讲科学。”张人利说：“学生要减负，老师就要加压。在尊重规律的基础上，把课堂真正研究透，减少‘无用功’，中小学生肩上的课业负担才能轻下来。”
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