公平之争
地方办的大学,地方政府有权决定招生人数和范围
记:分数线差异、高考移民、潜规则等冲击公平性,现行高考已经遭到很多人的质疑。你怎么看待这些现象?你曾参与的高考标准化改革就是一项意在确保公平的措施,在这方面感受应该特别深刻。
张:高考的拼音“GAOKAO”,现在是英语里的专有名词,特指中国的高考。高考的公平公正得到全世界认可的。
1986年,广东高考率先开创了标准化考试实验。之前,我们调研发现,30分的同一篇作文,不同的老师打分最多相差10多分。实行标准化后,在命题标准化,施测标准化(考场规范建设)、评分记分标准化(采用评分误差控制系统,机器评卷),分数解释标准化等方面取得了很大的成绩,曾获教育部的表彰。从目前的情况看,高考在保证公正的基础上,越来越科学。
我承认各省存在分数线差异,要知道绝对的公平是没有的。就算是号称最公平的美国,也还存在本州学生的大学收费要比外州学生低的情况。
记:是不是按照一个分数线在全国统一录取就公平了呢?
张:也不公平。像一些部属高校,地方政府在财政上给予了很大支持,如果把招生名额给了其他省市,那对当地纳税人、当地考生是另一种不公平。而地方办的大学,则是地方政府用地方财政为本地纳税人服务的公共事业,地方政府有权决定招生人数和范围。
记:前段时间,央视记者卧底河南郸城,发现50考场中竟然有10人替考,又爆出云南宣威学生作弊、“枪手”替考的新闻。作弊日趋普遍,高考会丧失应有的公正吗?
张:我纠正一下,作弊并没有日趋普遍,今年一千万考生参加高考,查实的作弊者少之又少。有些人用功利手段来破坏高考的公平性,其深层原因是我们的社会出现了道德和诚信危机。
我们不要给高考乱扣帽子,要看到高考作弊背后深层的东西。任何好的事情,操作过程中都会有不良分子挖空心思想要钻漏洞。
记:高考的公平性受质疑,废除高考的呼声一直未绝于耳。
张:我坚决反对废除高考。到目前为止,还没有人能提出一个方案,比目前的高考更公正、更科学,并且具有可操作性。
有人提出,废除高考,由高校自主招生考试。假如每年有10万学生报考北大,北大要组织10万人的考场,要组织大批的监考人员、大量的阅卷老师,还要命题,很多工作,哪个高校有那么大的能量做好这些事情?好了,清华、北大、中大都自主招生,每个学校都来组织一次考试,考生要坐飞机四处赶考,穷孩子负担得起吗?高校有这种组织能力吗?
但是,高考迫切需要一场改革。
高考作为选拔性考试,首先要能够区分不同能力结构和知识结构的考生。每年参加高考的考生有几百万到一千万,整个考生群体的能力差异、个性差异、知识结构差异都相当大,而仅凭一份高考试卷,就要承担从能力、个性、知识等方面区分一千万考生的责任,还要承担为各级各类高校选拔新生的职责,从测量理论上来说,是做不到的。
考试不仅是出一份试题。考试是一门科学。在心理与教育学中,称作心理与教育测量学。有它的理论基础和应用的方法、原则。随着高等教育从“精英教育”走向“大众化教育”,它的考试形式、内容、制度都有必要改革。
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