记者日前在豫东、豫北采访,听到许多中小学校长、乡(镇)教办室干部以及县级教育行政管理部门的领导反映,目前,县乡两级一些执法部门动辄以审计账目、检查乱收费、进行行风评议等为名,向学校和教育部门索要钱物,稍有微词,便以账目不合要求为由,或开据罚款通知单,或查封账本,或带走财务人员。此类现象主要表现在:
一是多个部门重复审计、检查。据豫北某县级市教育部门的同志反映,他们去年一年先后被市里的审计、纪检、物价、财政、税务、纠风办、综合治理办公室、行风评议办公室等8个部门轮番检查,审计部门审计出的结果没有问题,但别的部门不认账,还要从头再来,搞得财务人员和主管领导疲于应付,正常的工作秩序都被打乱了。这种检查在绝大多数情况下并没有查出什么问题,检查人员也吃了喝了玩了,可仍旧不肯罢手,有人斗胆问一句:还有什么吗?答曰:总不能让我们空手走吧!结果,一年下来付给这些名目各异的检查组千儿八百的有之,万儿八千的有之,有的如果真被查出点什么问题,那么连没收带罚款十万二十万的也有。
二是各职能部门向教育乱摊派严重。如今,县乡两级企业正处在摸索、调整时期,不太景气,一些主要靠收费、罚款生存的职能部门便纷纷把目光“锁定”在教育这个战线长、人员多的“大市场”。于是,这些部门不是想方设法为学校搞好服务,赚取合理的报酬,而是采取摊派和行政命令的手段向师生“推销”商品。豫北某县级市和豫东某县创办的县(市)报均无公开刊号,但却以党报的名义向学校摊派,要求教师人手一份,学生2至3人一份。有一个教师家庭,父母、儿子、媳妇和女儿5名教师竟被摊派到5份某县报。老师们讲,不订不行啊,上面直接从工资中把全年的订报款都扣走了。更有甚者,一个学校因为没有完成上面下达的订阅县报的任务,竟被县有关部门直接从邮局把学生自愿订的学生报刊的款划走改订县报。至于个别部门向学校强行推销乡土教材、教育教学用品等更是普遍存在的现象。面对这种歪风,基层学校是敢怒不敢言,因为上述那些部门任何一个都可以拿他们“说事儿”。
面对那些轮番、重复的检查,教育工作者说,能不能少一些,现在一年至少七八次,可不可以改成一年一两次,或者两年一次;能不能一个部门查过了,另一个部门就不要再查了。让我们这些做教育教学工作的部门也喘口气,真正把时间、精力、经费用在考虑教育的发展上,用在提高教育教学的质量上。
采访中了解到的这些情况,使记者心情很沉重。众所周知,在新的世纪,社会和经济的发展以及人民群众对教育的迫切需求都对教育提出了更新、更高的要求,无论是教育行政部门还是各级各类学校,都面临着改革和发展的繁重任务。在此,我们希望有关部门从科教兴国的大局出发,多帮忙,少添乱,给教育一个良好的发展空间。
|