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应对——高校出招,遭遇执行难
面对少则百万、多则千万的欠费,学校想尽了办法,动足了脑筋。公布欠费“黑名单”、不让欠费学生参加考试、不给欠费学生发毕业证……但是,办法想了很多,执行起来却难上加难。
招数:公布“黑名单”、不让考试
效果:引发争议
某高校学生处处长告诉记者,他们曾经出台了规定,对欠缴学费而又不愿意贷款的学生进行催缴,如果催缴不起作用,就在学校进行公告,再不行,就开除学籍。“规定出是出了,但是真正实施起来太难了。学校第一次对欠费学生进行全校公告时就引来了众多媒体。争议很多:因为欠费就把学生的名字公布于众,开除学籍,是不是太没有人性了?学校在大规模扩招时并没有说,不交学费就不能上学啊?更何况,"黑名单"中确实有少数学生是真贫困。迫于压力,学校只能作罢。”
后来学校也尝试了“不让考试”这一做法,但同样遭到了各方反对。学生们的理由更是一套又一套:“上学是为了学本领,等我们所有科目考试都通过了,学到本领了,再交学费也不迟啊。”“上大学是为了学到知识,现在的大学教学质量能有保证吗,我们能学到啥呢?等教学质量上去了,再催我们交学费吧。”
招数:不发毕业证书
效果:学生见招拆招
不少高校也用过“不发毕业证书”这招,这就更不管用了。
据介绍,首先这招在法律上站不住脚。因为尽管《高等教育法》规定,高校学生应当按照国家规定缴纳学费,但是学生缴纳学杂费与其从学校取得毕业证并非一回事,不能理解为对等的民事权利义务。学生是否可以毕业与欠费与否无关,只要大学生成绩合格,就应该准许其毕业,不得扣压毕业证。
其次,这招根本“拿”不住学生。某高校教务处处长指着柜子里的几十本毕业证书告诉记者,其中大部分都是因学生欠缴学费,学校扣下的。但由于现在毕业证书都在网上注册,这些学生找工作时一句“毕业证书丢了,您在网上可以查到”,就给用人单位一个交代了。
更有甚者,毕业后干脆在假证贩子那里做个“假”的真文凭。“网上这样的广告多的是,只要给一笔钱,他们可以帮你查到真的毕业证书上的编号,按照编号,就可以在假证贩子那里"克隆"一个。即使到了验证部门,因为编号等信息都是真的,也不会出问题。”熟悉其中操作流程的学生说。
招数:盯人,催费多的老师拿奖金
效果:谈心有作用,但效率不高
面对不愿意缴纳学费的这些学生,学校所能做的就是让各个系的辅导员一次次地去谈心。有的高校甚至实行责任分担,采取“一盯一”或“一盯几”的做法,催费多的老师可得奖金,反之就扣奖金。
据介绍,实践下来,“谈心”还是众多方法中最能起作用的。来自江苏省教育厅的数据显示,每年开学后欠缴学费的学生比例大概在10%—20%,到了学期结束时,欠费人数就会减少不少,在5%—10%之间,这其中“盯人战术”作用不小。
“谈心虽然有一定效果,但效率不高,很多学生根本不买老师的账,老师也怕说重了影响师生关系。而且把大量时间花在这上面,对老师也不公平”,某高校一位辅导员向记者诉说自己的烦恼。