08中国大学及学科专业评价做法结果分析及启示

中国大学及学科专业评价的做法、结果分析及启示(2008-2009) 　　

邱均平，马瑞敏，赵蓉英，牛培源，杨瑞仙，程妮，罗力

　　(武汉大学科学评价研究中心，武汉，430072)

　　[摘 要] 本文对2008-2009年度中国大学及学科专业评价的结果进行了较为详细的分析，着重分析了中国大学教育地区(未含港澳台)竞争力排行榜、中国重点大学竞争力排行榜、中国一般大学竞争力排行榜、中国民办院校竞争力排行榜、中国大学科技创新力排行榜、中国大学人文社会科学创新力排行榜、中国重点大学学科门类竞争力排行榜，中国普通大学学科门类竞争力排行榜，并得出“我国高等教育的地区竞争力和相应地区的经济实力基本相符”、“重点大学排名稳定，竞争格局合理”等7点启示，希望对我国大学的健康发展有所借鉴。

　　[关键词] 中国大学，学科专业，评价，启示

　　我国大学本科教育是培养各类专门人才的主要形式，是高等教育体系中最为重要的基础组成部分，其办学质量和水平是各级高校综合竞争力的重要体现。如何科学、合理、客观、公正地评价高等院校的综合竞争力和学科专业建设的质量与水平，是政府管理部门、广大教师、学生以及社会各界人士都十分关注的重要课题，也是摆在教育评价机构和评价人员面前的一项非常重要而紧迫的任务。因此，今年10月份我们集中力量对2008-2009年度我国大学本科教育的状况和水平进行了较为全面、系统、深入的研究，得到了中国大学教育地区(省、市、自治区)竞争力排行榜、中国重点大学竞争力排行榜、中国一般大学竞争力排行榜、中国民办普通院校竞争力排行榜、中国大学科技创新竞争力排行榜、中国大学人文社会科学创新竞争力排行榜、中国重点大学分学科门类排行榜、中国一般大学分学科门类排行榜、中国大学本科教育分专业排行榜(192个)等200个排行榜，并得出了许多鲜为人知的排名结果和评价结论,可供各级政府教育管理部门、高等院校、广大考生和社会成员的决策提供定量数据和参考依据。

　　1本次评价的做法

　　1.1评价对象

　　根据教育部公布的最新《全国普通高校名单》，截至2007年5月18日，我国共有普通本科院校711所，民办院校295所，我们今年发布的大学评价报告中的各高校名称也主要以该《名单》中的名称为准，但对部分更名或合并的学校尽量采用了新名称，另外舍去了未开设本科专业招生和部分有一级指标得分为零的高校，并且2007年被教育部亮了黄牌的高校也没有进入我们的评价对象。最终进入此次评价的大学共有963所，其中重点大学119所、一般大学584所、民办院校260所。

　　另外，根据教育部下发的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》文件，并考虑学校的性质、任务和数量，将高等院校分为8种类型：(1)综合院校；(2)理工院校；(3)师范院校；(4)医药院校；(5)语文财经政法院校；(6)体育艺术院校；(7)民族院校；(8)农林院校。

　　学科门类评价是按照教育部1998年公布的本科专业目录中的11个学科门类(除军事学外)进行的。由于现有本科招生专业划分太细、十分庞杂，有些专业又相互交叉、重叠，很难区分。根据“宽口径、厚基础、重能力”的本科人才培养原则和职业行业的变化特点，我们对现有本科专业进行了适当归并和调整。这次评价的专业为192个，具体情况可查阅《新编本科专业名称对照表》(附录)。今年每个专业中的高校以去年评价的对象为基础，并根据教育部2007年2月15日公布的《2006年度高等学校专业设置备案或审批结果》，对去年评价对象进行了增和减，从而最终确定了各专业中的高校。

　　在大学本科教育评价中，收集原始数据的工作量非常大，我们付出了大量人力和经费，建立了比较稳定、可靠的数据来源工具和渠道。评价的原始数据主要来自四个方面：①有关政府部门的统计数据资料(汇编、年鉴、报表等)；②国内外有关数据库；③有关政府部门、高校的网站；④国家有关刊物、书籍、报纸、内部资料等。关于数据处理，我们首先对原始数据进行了全面核查，处理了有些异常的数据，有的取消指标，有的则压低了权重。之后，在征求各类专家意见和我们长期研究的基础上，采用层次分析法确定和计算各指标的权重。在此基础上，我们自己设计了《中国大学评价信息管理系统》，并建立了相关数据库，进行了大量数据的整理、统计、计算、排序等工作。

　　考虑到评价工作的稳定性和延续性，中国大学综合竞争力评价(五个排行榜)和学科竞争力仍沿用去年的指标体系与权重。请查阅我们以前发表的相关论文和报道。