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“全国实现统一的学籍管理后，学校教育实现对接，农民工子女无论到哪里，都可以及时、便捷地进入学校就读。”记者日前从教育部获悉，《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》已颁布，根据该规范，今后我国中小学生学籍将实行全国统一管理，义务教育经费拨付误差将缩小，农民工子女将可及时便捷就学，择校就学等问题也将有所反映并得到控制。(《京华时报》9月20日)
中小学生学籍将实行全国统一管理，初衷不可谓不良好，可以规范违规违法办学，规范教育教学秩序。问题的关键是，历来是社会关注的焦点，择校就学等问题能否得到控制，我们依然不敢报以太大的希望。择校费问题，群众埋怨，媒体声讨，政府打击，不可谓不紧锣密鼓，但多年来还是未能遏止其猖狂势头，“教育黑洞到底有多深”很难下个定论。所以，寄希望于教育部的规范文件，多大程度上是理想的期盼，又有多少可以实现的现实性，我们还有很多问题亟待厘清。通常的理解是，教育供求矛盾尖锐，投入不足，欲望和动机的支使，监督和制约机制的缺失，为择校热的滋生提供了不可或缺的条件，这才是关键，因为无论择校热出于何种原因而存在，都暴露出地方政府对当地教育投入不足的现实。目前，我国教育经费投入水平不仅低于西方发达国家，而且低于一些经济并不发达的国家。对于一些学校来说，乱收费总有一个堂而皇之的借口，就是补充教育经费不足。学校自身经费困难，就要允许学校“多渠道筹资”，而让学校自筹资金，却没有规范的筹资机制和有效的监督机制，乱收费也就势所难免，于是择校费便应运而生，择校热便屡禁不止。
有了好的地理位置，有了充分的竞争条件，读的学校就越好，是目前颇为流行的教育逻辑。在“望子成龙、望女成凤”的思想影响之下，很多父母还是希望自己的孩子上一流的学校。城市优质学校的分布，由于历史发展、地域环境等原因，目前仍是不均匀的，某些自然、人文环境较好的区域，拥有更多的教育资源。值得警惕的是，有钱的家长能够发挥主观能动性，为孩子的“就近入学”创造条件，相对于那些贫寒学子而言，本身就是不公正的。而群众为教育支付了巨大的成本，许多家庭已经不堪重负，民生理念的淡漠以及教育公共性意识的匮乏，实在是不可思议。毫无疑问，这些问题的产生，主要是存在教育资金投入不够、行政权力规范不严等客观因素，需要通过推进体制性改革和调整相关政策加以根治要破解乱收费，需要从多方面寻求突破。专家的观点是，遏制择校热关键看政府。政府最主要的工作，是均衡教育资源的配置，这是实现教育公平的前提和基础。单纯靠发禁令，颁布规范文件，而不采取有力措施，尽快缩小办学差距，并不能解决深层次问题。一定程度上可以说，择校热是历史原因造成的。我国在过去相当长的时期内，层层设置重点学校的制度，加剧了教育资源配置的失衡，导致区域内学校之间差距拉大，造成大批“弱校”。从长远看，解决教育不公问题的唯一路径是通过各级教育部门持之以恒的努力，除资金向薄弱学校倾斜外，还把许多业务水平高的校长、老师派到弱校，使义务教育阶段各校办学条件全部达标。
事实上，所谓教育投入不足只是一方面，在择校热的背后，是教育乱收费在肆虐，一是部分学校出现奢侈之风；二是存在一个灰色利益链条。这也就为解决高收费、乱收费问题指明了方向，治标治本之策，还是要完善相关管理制度，建立健全教育体制和机制，着力提高教育存量资源的优化配置。可以借鉴的思路是，学校收费公示制，强化社会监督。可以假设的是，在众目睽睽之下，乱收费者自然不敢贸然行事。而实施这一切的基本保障是，国家切实执行教育经费投入制度。如此多管齐下，学校乱收费的现象方能得到有效遏制。另一方面，要使各个教育部门和学校“不必乱收费”和“不敢乱收费”，治理的必要措施是能够拥有威慑并督促教育部门的武器，也就是重典，实行问责制，让其承担相应的法律责任。但愿“中小学学生学籍信息化管理基本信息规范”，能够有始有终。
教育涉及千家万户，关系群众切身利益，事关社会公正。教育的理想是为了理想的教育，就是要办好每一所学校，让每一位孩子都能接受良好的教育。题中应有之意，就是为了一切的人成长成才，没有校际级别之差，也没有贫贱与高贵之分。这就必须从多方面寻求突破，着力提高教育存量资源的优化配置，要高度重视教育的均衡发展，均衡义务教育学校教学资源，让孩子们享受公平的教育。
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