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教育部考试中心主任戴家干19日在做客新华网时说，我国正在通过题库建设，加强高考的评价功能，使高考从单一标准下的考试功能转向为评价教育、评价考试、评价考生服务。
戴家干说，我国常常把“考试”和“评价”混同起来。“评价”是一个更大的范围，考试只是评价的一个手段和方式。一个好的考试应考出人的长处和优点，这样才能使人全面发展。我国目前的高考分数仅仅是为普通高校录取学生使用，但分数之后更大的开发是什么？现在缺少这部分评价内容。
他说，教育部和财政部目前投入启动资金1亿元人民币，正在建设国家级题库，主要是使用技术手段解决高考“评价”。对于高考这样的选拔性考试而言，我国题库不仅将包括大量的题。还要达到四个指标：效度、信度、难度、区分度。
他解释说，“效度”就是一道题适合不适合，“信度”就是反映考生平时的真实水平。“难度”和“区分度”相互关联。题库中的题都要经过磨合，从而确保考试准确、公正、公平、规范、安全。
戴家干强调，题库建设不仅仅是为考试安全，更重要的是提升考试质量，使人的个性通过测评，使人才按照个性需要和国家对人才的需求发展，而不是大家一味地追求一个目标、一个方向、一个标准。
2006年，我国高考、研考、成考、自考等教育考试参考人数达4000万人次。毫无疑问，我国已经成为一个考试大国。
戴家干指出，与国外相比，我国的题库研究仍处在起步阶段。我国确实是考试大国，但我国的考试理念、方式、方法、手段、技术还不强。“题库建设是一个方向，是一个长期的过程。”
他说，我国目前有义务教育、高等教育、成人教育、职业教育以及高等教育自学考试制度、学位制度等多种教育制度。这些制度彼此之间在评价的过程中，缺乏标准。而在美国和北美地区，高中毕业生中三分之一的人上普通高校，三分之一的学生上高职、高专，三分之一的学生直接就业。不管哪一类教育，都把人的能力、知识通过统一评价手段确定出标准交接、衔接起来。上社区学院的人，毕业以后可以带着评价的东西进入研究型大学，就业的人也可以直接去社区学院学习。
戴家干说，我国在经济转型过程中遇到很多问题，统一的评价体系有助于构建一个学习型和终身教育的立交桥，形成真正的、现代化的国民教育体系。
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