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为了认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号），实施科教兴渝战略，推进重庆市基础教育的改革与发展。日前，重庆市人民政府出台了《重庆市基础教育改革与发展纲要》。
近年来，重庆基础教育工作取得了显著成绩，“两基”人口覆盖率达到85.79%， “党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的良好社会风气已初步形成。
但该市基础教育总体水平仍然不高，基础教育优先发展的战略地位还没有完全落实，教育投入不足，教育管理体制需要进一步理顺和完善。城乡教育发展不平衡。农村地区义务教育普及程度相对较低，农村初中辍学现象较为突出。一批薄弱学校亟待治理。中小学危房改造和三峡库区移民迁校工作任务艰巨。实施素质教育未能取得突破性进展。教育信息化程度较低。教师队伍结构不尽合理，教师待遇尚未很好落实。
面对新的机遇和挑战，重庆市适时地推出了《重庆市基础教育改革与发展纲要》。
重庆市基础教育事业发展的总体目标是：到2010年在全面完成“两基”任务的基础上，高质量、高水平普及九年义务教育，基本普及高中阶段教育，满足社会对学前教育的需求，建立起充满生机活力的坚实的基础教育体系，基础教育总体水平进入全国先进行列。
重庆市基础教育的发展战略是：优先发展战略；大城市带动大农村战略；多元化办学战略；质量兴校战略。
优先发展战略是确立基础教育在重庆教育发展中的“重中之重”地位，确保基础教育优先发展，充分发挥基础教育在实施科教兴渝战略中的全局性、基础性和先导性作用。
大城市带动大农村战略。统筹规划，分类指导，加快城市基础教育现代化进程，充分发挥城市教育的优势，大力扶持农村教育，促进城乡教育协调发展。
多元化办学战略。坚持以政府办学为主，鼓励支持社会力量多形式、多渠道参与办学，开发教育资源，增大教育总量。
质量兴校战略。正确处理普及与提高的关系，坚持内涵发展，强化管理，深化改革，加强教研科研，全面实施素质教育，促进学生全面发展。 “纲要”共七章，分别是：基础教育面临的势和任务、基础教育改革发展的目标、发展战略和指导方针、基础教育体制改革、推进素质教育、教师队伍建设、保证教育经费投入、建立建全保障机制等。（巴渝子）
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