为积极推动第二次全国污染源普查工作顺利开展，群策群力，集思广益，中国环境报于2018年10月16日至2019年1月31日开展了“入户调查经验谈”有奖征文活动。此次征文活动共收到各类投稿113篇，初选46篇，由生态环境部直属单位相关专家组成评审委员会进行评定，评选出一等奖1个、二等奖5个、三等奖10个、优秀奖30个。
其中，天津市环境保护科学研究院唐丽丽撰写的《念好普查四字诀，高效推进入户调查工作》 荣获三等奖。
今天，我们特刊发此文，以飨读者。
念好普查四字诀，高效推进入户调查工作
作者 唐丽丽
全面入户调查是第二次全国污染源普查工作的关键环节和攻坚阶段，普查内容涉及工业、农业、生活、集中式及移动五类污染源，共60张报表、1796个指标，其进度的快慢及质量的高低直接决定普查工作的成败。因此，为减少普查入户次数，提高报表填报质量，笔者认为，普查办需念好“实、细、齐、严”四字真诀。
一、技术准备要“实”
为更好地指导普查对象按照普查技术规定要求填好普查报表，普查办需做好充足的技术准备。一要抓好两员选聘，确保普查员和普查指导员既能“叫的开门”，又能“填的好表”，承担好指导审核职责；做好清查与普查阶段“两员”衔接，建立淘汰制度，确保普查队伍的专业性。二要抓好培训指导，按照“分级、分类”的原则，分批次开展对普查对象、普查员和普查指导员的培训，统一普查报表填报标准和空间采集工作尺度；编写简单实用的报表填报指南、系统操作指南以及入户操作手册等，为普查对象和普查人员提供便携式精细化指导；建立微信群，设置专人专项解答技术难题，专项管控精准。
二、入户安排要“细”
本次普查入户时间较紧，数据采集工作较多，因此，入户安排要做到详实、细致。以“普查对象填报、普查员入户采集、普查指导员审核、普查机构核查”为基本导则，平衡纸质表格与普查系统两种报送渠道，融合空间采集、数据填报及材料收取三项工作任务，灵活采取企业自主填报、入户辅助填报以及集中培训等数据采集方式，分层次开展入户调查工作。一般来讲，可遵循“按源分类，重点优先，先易后难”原则，按源分类划区配员，实现专员普查；集中式污水处理厂先行采集，为工业源数据指标提供依据；重点突破工业源填报关卡，先易后难，小微企业入户现场指导填报，大中型企业自行填报后入户审核。
三、佐证资料要“齐”
普查报表是普查对象基本情况、生产活动水平及污染物产排情况的真实反应，而佐证材料是普查报表真实性的有力支撑。基于此，要建立污染源“一户一档”机制，获取其齐全的佐证资料，确保普查数据有据可循，避免重复入户。针对企业佐证资料繁杂较多、难以完整提供的问题，可编制清晰明了的佐证材料清单，并关联佐证材料和普查报表，便于查找核实。尤其是针对某些无法填报或需换算的指标，要提供详实的说明，为数据审核提供材料支撑。
四、数据审核要“严”
普查数据质量是污染源普查工作的生命线，因此要把质量控制贯穿于普查工作全过程，层层审核把关，确保普查数据经得起历史检验。按照“普查对象负责，普查员、普查指导员审核，普查机构抽样核查，多部门联合会审，领导小组审定”的五级数据质量控制技术体系，要建立统一的数据质量标准和要求，制定审核规则，全面开展普查数据审核工作，重点审核普查报表填报的完整性、规范性、一致性，利用排序、同行业比较等方法，验证普查报表的合理性。
附
“入户调查经验谈”有奖征文获奖名单
一等奖
《污染源普查人员入户调查要深读“四书五经”》王桂森 山西省昔阳县环境保护局
二等奖
《八步工作法助推二污普入户调查》吴孝情 刘晓伟 卢文洲 生态环境部华南环境科学研究所
《小微型工业企业入户调查中的“望闻问切”》姚宁 陕西省咸阳市长武县环境监测站
《边采集建档、边归档利用》毛玉如 生态环境部第二次全国污染源普查工作办公室
《入户调查要做到四忌》刘贤春 安徽省肥西县环境保护局
《创设“污普服务大厅” 奉化“量质并举”推进入户调查》金财 浙江省宁波市奉化区环境保护局
三等奖
《如何避免污染源普查入户调查“走过场”》谷亨坚 朱海容 浙江省温州市生态环境局永嘉分局
《入户调查经验谈》陈运春 重庆融康彩印包装有限公司
《“三清三实”确保入户调查顺利开展》张明东 朱刚 甘肃省武威市污染源普查领导小组办公室
《入户调查如何确保普查数据完整性和准确性》但家文 生态环境部西南督察局
《入户调查精准 还需从“两员”问题着手》程晨 湖南省怀化市环境保护局污染源普查办公室
《做好“三个关键”，确保入户调查全面有序开展》杨瑛 湖北省十堰市第二次全国污染源普查领导小组办公室
《念好普查四字诀，高效推进入户调查工作》唐丽丽 天津市环境保护科学研究院
《宝鸡陈仓区：强调“四个注重” 突出“四级审核” 高效助力污染源普查》罗雪莉 陕西省宝鸡市生态环境局陈仓分局
《入户调查苦与乐》洪升俊 湖南省株洲市攸县环保局
《“三用足，三保障” 做好污染源入户调查工作》江晓琼 上海市青浦区环境监察支队
优秀奖
文章标题和作者单位略
何莹、顾琦、邓震 李立伟、贺达观、余曼 郑翰、戴慧聪 赵崴崴 车正泰、陈孟、庞玉建、陈博、周长军、刘继珠、陈武权、刘瀚斌、邢化峰、涂月明 林庆斌、沈胜学、徐静、马可为、张甫风、郝英男、眭光华、李浩、史春、赵建峰、王冠楠 柳奇 郑兴春、王忠欣、张厚美、李红新、张君臣、王刚
来源：中国环境报
