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“一些应届生考进来的公务员，考试成绩都不错，但关于省里和基层的实际情况，却知道得不多，书生气太浓。”(湖北)省民政厅一位不愿透露姓名的干部告诉记者，国家和省里近年来招考公务员向基层倾斜，可以说是对症下药，抓得很准。
省人事厅公务员处处长王玮介绍，1993年8月，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，随后，国家开始实行公务员招考制度。我省(湖北省，下同)从1996年开始公开招考公务员，一大批应届毕业生通过考试进入国家机关。
从当时的情况看，这种公开招考方式，为人才选拔提供了较好的途径。比起过去实行的国家分配制度，这种选拔方式更有利于把优秀人才招进国家机关。
但前些年的公务员招考中，大多数岗位只面向应届毕业生，使得公务员来源单一，一些具有丰富实践经验的人难以获得考试机会。即便是面向社会招考，但是擅长考试的应届毕业生占有明显的优势。一项调查显示，2007年，上海市新录取公务员中，就有59.7%是应届毕业生。
这种录用制度的缺陷显而易见：应届毕业生出家门进校门，出校门进机关，缺乏基层工作经历，缺乏对群众疾苦的了解，应对复杂局面的实践经验较为缺乏。
此外，在长期的公务员考试中，一些考试培训机构慢慢摸到了公务员考试的一些规律，办起了培训班。一些大学生为了当公务员，从大三开始，就一头钻进公务员考试培训班中。这样的考试，开始培养新一类考试机器。
正是注意到了上述缺陷和问题，近年来，公务员招考政策开始发生改变，招考条件中要求必须具备2年以上基层工作经历的岗位越来越多。今年我省更是明确提出：省市两级招录具有两年以上基层工作经历人员的比例不低于招录计划总数的65%，其中，面向选调生遴选的比例不低于招录计划总数的30%。
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