日前在教育部例行新闻发布会上,该部人事司副巡视员谢志敏透露,到2007年底,全国中小学的代课人员是37.9万人,比2006年的42.8万,减了4.9万人。谢志敏对媒体承认,代课人员很敏感,而且社会关注度很高,政策性非常强。
代课教师的社会关注度高不假。曾有县委副书记上书教育部,为本地70%的代课教师月薪40元鸣不平;一家媒体则在不久前对被清退代课教师的生存状况做了调查,读来令人神伤。这个庞大的被概括为“代课一生清贫一生”的群体,为贫困地区的教育奉献了多年。按照常理,教育部门及地方政府关心照顾他们还来不及,何以视之为含义复杂的“敏感”人群?
按照谢志敏传达的官方说法,代课人员产生原因复杂,人才匮乏且涉及编制问题。人才真的匮乏吗?改革开放30年,人才匮乏30年前的确是个理由,现在还拿这个说事儿,在与时俱进上做得太不够了。有报道称,今年全国普通高校毕业生总量最大,将达559万人。而去年全国的代课教师减少量不到5万。现在大学生就业形势之严峻尽人皆知。损有余,补不足。550多万毕业生中,哪怕有1%愿去补代课教师留下的空白,也还有富余。
这个账看来教育部没算过来。或许,非师范生不算人才。可一些教学水平相当不错的代课老师也不算人才,否则怎么会被“一刀切”清退?那么到底什么才是人才,可以作为正式教师上岗呢?教师有编制,可是编制归根到底也是人编,不是机器来编。有多少学生,财政拨多少款,配多少老师才是正常的?这么多年了,铁板一块的编制,在全国范围内造就了大量代课老师。难道编制不应该从实际出发,从需要出发?
有家媒体年初的报道或可提供一种解释。优秀代课教师无法进入编制,牵涉到地方行政问题。在安徽某县清理行政人员编制,一次性将五百多行政人员转为教师,只经过两三个月培训。一些地方对教师编制卡得紧,是因为教师编制已经成为地方政府权力的组成部分。
如此说来,中央财政真要为解决这个“敏感”问题出点力了。2007年全国的财政收入有5万多亿元,国资委主任李荣融也曾透露,去年央企利润近万亿。这么多钱,切出很小的一块就可以解决代课教师的大问题。这里面的关键是,相关部门和各级政府要真正做到专款专用,真正按需定岗定编。一般来说,吃饱穿暖衣食有着的人都不会太“敏感”。 (张丽)
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