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要真正把握新课程高考改革的方向，我们还必须深入到命题观念变革的层面。观念变革的核心就是从传统的教材观转变到新的课程观，从新的课程观走向新的考试观。
新的课程观反映到高考命题中，就是命题者可以脱离教材，从更广阔的历史课程资源中去寻找命题的素材，从而彻底摆脱了死抠教材知识点的困境。这一点是2007年4省区历史命题所着力体现的。具体说来，这一命题思路是通过两个渠道实现的：第一个渠道是新材料，即在题目中呈现中学师生从未接触过的历史素材。如广东卷第3题涉及到新出土的秦代封泥，第6题展示了民国期间的报纸广告，第10题提供了反映西餐传入上海的诗歌；山东卷第9题展示了明代的服饰，第11题提供了白居易的诗歌；宁夏和海南则图文并茂，宁夏卷第31题提供了宋代苏轼的《黄州寒食诗帖》；海南卷第1、5、8题分别提供了甲骨文、出土胡俑、湖南长沙马王堆出土的丝织品的图片。以上材料都是各版本教材所没有的。第二个渠道是新情境，即创设一个新的历史场景，要求学生根据平时所学来分析该场景所发生的人和事。如广东卷第21题要求考生判断在1929年世界经济危机中美国人可能遇到的事情，第24题要求考生判断电视在美国普及后可能出现的事情；山东卷第15题要求考生判断英国人在乾隆二十五年来到中国时可能经历的事情；宁夏卷第33题要求考生想象俄国十月革命中攻克冬宫的场景；海南卷第10题要求考生想象并分析为何听莫扎特与听贝多芬的观众场面大不一样。以上的素材和思路也是教材所没有出现的。尽管这些情境有些是真实的，有些是虚拟的，但其目标都是为了拓宽命题视野，寻求更大的命题空间。
在许多人的心目中，死记硬背是学好历史的不二法门，而新课程提倡“为理解而学”。从4省区试题来看，有两个特点是非常突出的：一是大大降低了对繁琐的历史知识点的记忆要求，而强调在理解的基础上识记重点的知识；二是加强了对历史学习方法和研究方法的考查。例如，在4省区的试题中，没有一道题目是要求考生背诵历史年代的，也没有一道题目是考生非得记住准确的历史年代才能够作答的。其目的都是希望考生从繁重的历史记忆中解脱出来，把更多的精力放到对历史知识的理解、感受和想象中去。从客观题看，4省区客观题的题干出现频率最高的词语分别是“反映了……”(广东卷第1、8、9、17、19题，山东卷第10、11题，海南卷第7题)和“表明了……”(广东卷第12、23题，海南卷第2、4、22题)，这说明了命题者更倾向于考生在理解的基础上去学习历史。与此同时，4省区的试题都在不同程度上加强了对思维方法的考查力度。例如广东卷第26题，最后一问是“上述材料分别来自官方文献、学者著作和小说，你对该研究者利用这些材料进行研究有何看法？”这既反映了史学研究方法的新进展，也反映了新课程的导向——充分地利用各种资源为历史研究和教学服务。广东卷第28题与山东卷第27题、海南卷第33题有异曲同工之妙。第28题问考生“1789-1815年的相关史实是否说明法国革命是一场‘世界经历过的最重要革命’？”允许考生从“是”、“不是”、“既是又不是”3个方面来回答；第27题最后一问是“关于‘新政’中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由”；第33题列举了立场不同的双方对同一事件的叙述材料，提问考生“谁的叙述可信？为什么？”并允许考生从前者叙述可信、后者叙述可信、两者叙述皆不可信等3个方面来回答。3道题目的共同点在于都鼓励学生超越教材的结论，敢于独立思考，通过史论结合的方法提出自己的见解。这也是与新课程的理念相通的。过去历史教学有“重评价，轻解释”的倾向，教师想方设法地向学生证明教科书的结论是正确的，学生也误以为背下了教科书的结论就是学好了历史，很少去思考一下：“这个评价结论是怎样得出来的？”新课程所强调的自主学习、探究学习，其实都是要求学生通过正确的思维方法来消化所学的知识。
新课程理念认为，历史知识具有帮助人们认识现实社会的功能。学习历史，就是为了更好地理解是什么造就了我们今天的文明，以及未来社会发展的方向。从这个角度说，新课程教学和高考命题都应该充满时代感和现实感。在这个方面，广东和海南的试题表现得较为出色。例如广东卷第29题，要求考生从“革命史观”和“现代化史观”两个角度来分析中国近代史，该题目折射出命题者对现实的兴趣和思考；第30题，通过对比斯大林体制和中国1978年以后建立的农村经济体制，让学生明白制度创新、走自己的路的重要性，以及建立起以追求公平和效率为目标的市场经济是社会主义经济发展的方向。海南卷第28题，在叙述世界人权发展的大背景下强调我国在解决人民的生存权和发展权上所取得的成就。这些题目都非常有效地引导学生关注现实，思考未来。
从技术层面看，2007年4省区的高考命题都面临着以前所没有的难题，如怎样协调不同教材版本的差异？怎样平衡必修课和选修课的矛盾等等。对这些技术问题4省区都作了较好的处理，而要真正把握新课程高考改革的方向，我们还必须深入到命题观念变革的层面。观念变革的核心内容就是从传统的教材观转变到新的课程观。教材只是知识的载体，要把教材的知识内化为自己的知识，必须加强思维能力的培养，加强教学的实践性，关注现实，关注未来，学会思考，学会行动。(华南师范大学历史文化学院副教授黄牧航)
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