被开除公职者、考试作弊者等不得报考公务员(资料图片)
毕业于西华示范大学的浙江女生小潘，在参加浙江省温岭市公务员考试中获得笔试第一的好成绩，但最后用人单位因小潘在读书期间曾因作弊受处分且时效未过为由，决定不予录取。小潘不服，将用人单位告上了法庭，维护自己的权益。
笔试第一被“刷下”
2006年12月，浙江省温岭市人事劳动社会保障局(以下简称温岭市人事局)下发通知，决定在应届高校毕业生中公开考试录用事业单位工作人员54名，其中市农村能源办公室工作人员计划有一个名额，通知规定了招考对象、条件、时间、地点办法、笔试内容及形式、体检、考核和录用等内容。
2007年1月9日，取得西华师范大学电子注册毕业证书的小潘按《通知》规定的报考时间，报考了温岭市能源办工作人员职位。1月20日，小潘参加了笔试考试。考完后，经查询，笔试成绩为所报招聘单位参考人员中第一名。
但是，在过了3个月后，温岭市人事局以小潘于2006年3月曾在学校因考试作弊，受过留校察看一年的处分，且未解除，不符合该次招聘条件为由，口头通知原告不予录用。
小潘对这一行政决定不服，遂向玉环县人民法院提起行政诉讼。由于案情争议大，无法在规定的审限内审结，浙江省高级法院还同意延长审限三个月。
大学作弊曾被处分
原来，小潘在2006年3月份参加选修课《地理信息系统》考试中夹带作弊，被西华师范大学给予留校察看一年的处分。此后，学校又于2006年6月20日发给了她毕业证书。
但同时，《西华师范大学学生管理规定》中有一条写明：“留校察看以一年为期，受留校察看处分的学生，一年内有显著进步表现的，可解除留校察看，经教育不改的可开除学藉。受留校察看处分的学生察看期未满，离校时作结业处理。就业后察看期满时，经本人申请，所在单位证明确已改正错误，学校可给予换发毕业文凭。”
小潘担心处分未解除，会造成自己无法被用人单位录用。她于是在2007年1月20日向西华师范大学书面申请要求提前解除留校察看一年的处分。1月23日，西华师范大学国土资源学系党总支于1月24日作出决定，同意解除小潘留校察看一年处分，并将文件邮寄给了小潘。小潘将收到的文件放入了自己的档案中。
在这样的情况下，小潘认为，温岭市人事局作出不予录用的决定显然是错误的，学校已经解除了自己的处分，自己又凭努力考出了好成绩，为什么还要被拒绝？
“处分时效”令考生错失良机
在法庭上，温岭市人事局认为，之所以决定不录用，最重要的是小潘“处分时效”未过：小潘于2007年1月9日报名参加招聘时，受学校留校察看一年的处分尚未解除，2007年1月24日才被解除处分，条件不符合这次招聘。
而小潘称，根据《西华师范大学学生管理规定》第54条规定：“受留校察看处分的学生，凡毕业时未终止其留校察看处分的不能毕业，发给结业证书”，而她于2006年6月20日取得了毕业证书，已实际上表示留校察看的处分已解除。至于之后的解除文件是自己担心用人单位误解才请求学校作出的，真正解除处分的时间就是毕业证颁发的时间，并不是2007年的1月24日。温岭市人事局理应录用她为温岭市能源办公室工作人员。
温岭市人事局认为，学校处分决定是要式行为，解除处分决定也应该是要式行为，其解除日期应以学校在2007年1月24日作出解除处分决定的时间为解除日期。何况学校的规定也未说明毕业证书的颁发就视为处分决定的解除。
法院在审理后认为，温岭市人事局的招考通知对考核录用作了规定，参照《浙江省公务员录用考核实施细则》执行。而这个《实施细则》的附件规定：“受行政处分未解除处分的，视为考核不合格”。
法院最终认定，小潘在报名时，尚在西华师范大学留校察看一年的处分时期，其条件不符合温岭市人事局通知规定的招考条件。此外，小潘认为自己符合考试条件和录用条件，法院认为，报考条件阶段和考核录用阶段是两个不同的阶段，报考条件阶段着重于一般形式上的规定，宜宽。录用考核阶段比较全面，特别着重于政治条件符合与否，宜严。据此，法院最终判决驳回原告小潘的诉讼请求。
|
