上海交通大学教授熊丙奇
教育部:高校自主招生要向高中课改实施地区倾斜
教育部日前发出《关于2008年高校自主招生改革试点工作通知》，明确2008年全国进行自主招生试点的高校由59所增至68所。最近，这68所拥有5%自主招生权的高校陆续展开自主招生测试，以确定享受高校录取优惠的学生名单。
自主招生的高校增加，按理是件好事，可不少家长、学生向我抱怨，每个高校都安排自己的独立测试，而且不断把独立测试时间提早，使他们为参加不同高校的测试而疲于奔命，同时还要为此付出一笔不小的费用。
自主招生，是2003年才开始出现的新事物。对此，拥有自主招生权的高校都十分重视，设计了向中学发放推荐表、接受学生自由申请报名、组织学生笔试及面试等遴选程序。以单个学校来说，这样的程序并无问题，但从整个自主招生格局看，不同学校的各自为战却增加了学生的考试成本和负担，限制了学生的有效选择，也不利于高校选择适合自己的学生。
高校各自为战，不但反映出对自主招生认识的狭隘，对考生利益的漠视，而且对自主招生改革的推广有着很大的影响。事实上，即便是成功实施自主招生的美国高校，也一直在围绕着扩大学生的选择权、关注考生的利益做文章。比如：将SAT高中学术水平考试成绩作为大多数高校认可的申请入学的“笔试”成绩，每个自主招生的高校不再进行类似的学术水平考试；大学入学时，从所提供资料已可作出判断的学生就不需要面试，而面试也分为学校老师面试、校友社区面试、校园面试、电话面试，其中，校友社区面试、电话面试就是针对无法“赶考”的学生设计的，一些有必要举行的校园面试，学校会提供交通费、住宿费，避免因家庭负担而造成新的教育不公平。
我国高校要做好自主招生改革，也需要充分关注考生的利益，并努力扩大学生的自主选择权。一些高校的自主招生测试，基本上都是大同小异的学科卷面考试，不妨考虑以985高校联考、自主招生高校联考等替代。如果学生参加这些考试的成绩，对于各自主招生学校来说是通用的，无疑会大大减少学生的精神压力和经济负担。
笔者甚至建议，可以把高校的自主招生统一放在高考之后，把高考成绩作为自主招生高校选拔学生的依据，在高考之后，每个自主招生高校可对申请者的高考成绩提出要求，然后再看每个申请者的中学成绩、特长，有必要的话，再对申请者进行面试，综合高考成绩、中学表现、特长、学校面试进行录取。而且，允许每个学生可以获得多个学校录取通知书，并在规定时间内进行确认。在自主招生高校完成自主招生之后，未被录取考生再填报志愿，参加集中录取。事实上，香港大学在内地的自主招生，就是采取这样的办法，不仅具有可操作性，也能促进公平公正，有效降低学生考试成本，增加学生选择权。这种自主招生，实质上就把高考从考试选拔变为了考试评价。在此基础上，还可以构思发展多次高考、多次录取。
在我国一些高校的传统意识里，自主招生就是高校完全自己出题选拔学生。这非但不适合我国高等教育已达2000多万学生规模的教育现实，也不适合各地经济发展不均衡、受教育者家庭经济情况悬殊的社会现实。实际上，高校根据权威的学业水平考试成绩、客观的中学平时学业成绩、学生综合素质，加上面试考察等种种可以评价学生的信息、资料，按照学校要求对这些指标赋予不同权重，由此对学生进行多元标准录取，就是在实施自主招生。这既打破了将考试分数作为唯一录取标准的传统录取方式，又保证了录取的公正与效率。
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