7月9日财政部教育部联合召开中等职业教育家庭经济困难学生资助政策介绍会,教育部职业教育与成人教育司司长黄尧在谈到新中职学生资助政策特点时归纳为以下5个方面:
一、以政府资助为主导。《意见》和《办法》规定,中等职业教育施行,以国家助学金为主,以校内奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策。国家助学金由中央财政和地方财政共同出资,中央财政资金占大头,体现公共财产为主体。
二、资助面明显扩大。新的资助政策具有鲜明的普惠性,覆盖了根据国家规定批准设立和备案,实施中等学历教育的各类职业学校,包括公办学校和民办学校。包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中和技工学校,以及职业技术学院附设的中专部和中等职业学校。资助对象为中等职业学校在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生,以及城市家庭经济困难的学生。资助政策全部落实到位后,受资助的学生,将达1600万人,占整个中等职业学校在校学生总数的90%。所有农村的孩子上中职都可以得到资助。
三、资助标准大幅提高。按照新的资助政策,中等职业学校国家助学金由过去每年每生平均1000元,提高到每生每年1500元,提高幅度达50%。新生入学后,连续资助两年,加起来就是3000元钱,这基本上可以解决农村学生 和城市家庭经济困难学生在校期间的生活需要。
四、具有明显的导向性。新的资助政策体系,突出了公共财政的政策导向作用。有利于引导社会改变目前存在的轻视职业教育的观念,吸引更多的初中毕业生就读中等职业学校,扩大中等职业教育规模。有利于推行工学结合、半工半读,改变以学校和课堂为中心的传统的职业教育人才培养模式。有利于推动东西部合作办学,鼓励东部地区利用本地优质职业教育资源,面向西部地区招生,为西部地区培养人才。有利于支持和鼓励企业接受中等职业学校学生实习,推进校企合作。这一次新的资助政策有很明显的导向性。
五、把工学结合、顶岗实习作为资助政策的重要内容。《意见》和《办法》规定,中等职业学校在校三年级学生要通过工学结合、半工半读、顶岗实习获得一定报酬,用于支付学习和生活费用。这样就形成了中等职业学校一、二年级学生由国家助学金资助,第三年级学生工学结合、顶岗实习,获得一定报酬的中等职业教育资助政策体系。实践证明,中等职业学校实行工学结合、顶岗实习是职业教育思想、观念和人才培养模式的重大变革,是中国特色职业教育的重要方面。这次在设计中等职业学校资助政策体系的时候,把半工半读、工学结合作为一个重要的内容,这是非常重要的。
他指出,建立健全中等职业学校学生资助政策体系,是促进教育公平,加快发展中等职业教育的重大举措,具有重大的现实意义和深远的历史意义。中等职业学校大多数学生来源于农村和城市经济困难家庭。现在新的政策体系的出台,将使所有农村和城市经济困难家庭学生只要愿意上中职就能得到资助。上得起学,顺利地完成学业,将明显改善我国中等职业学校学生的就学、生活状况,这是践行“三个代表”重要思想,让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果,促进教育公平的具体体现,是“民心”工程、“温暖”工程。新的政策体系将有利于改变社会上轻视职业教育的观念,吸引更多优秀青少年学生选择就读中等职业学校,有效引导农村地区,特别是家庭经济困难学生来接受职业教育,以职业教育真正成为面向人们、面向社会的教育,为我国中等职业教育的发展提供历史性的机遇。这对于落实科学发展观,大力发展中等职业教育,加快培养数以亿计的高素质劳动者和技能型专门人才,促进小康社会和社会主义和谐社会建设具有十分重要。
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