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昨天(4日)南京市招办有关负责人在接受记者采访时表示，未来中招改革的方向是：提高综合素质评价在中招录取中的作用；指标生将进一步向不择校的人群倾斜，只有公办初中的非择校生才可以报考指标生。
高中择校费仍不超过3万元
这位负责人介绍，为了防止重点高中择校费过高，南京从5年前开始就对择校费作出了限制：公办重点高中的择校费不得超过3万元。而实际上由于各学校办学条件不均衡，许多公办重点高中的择校费尚不足3万元，江宁、六合等地在2万元或1万元左右。
这位负责人表示，南京的择校费限制标准在全国属于中等档次。某些地区的规定是不超过5万元。这与各地区高中的发展均衡程度有关，有的地区中招生源区分明显，甚至是一所高中录完，才轮到另一所高中录取，各高中发展非常不均衡，择校费标准也就相对较高。
综合素质评价影响力可能增强
他还介绍，南京从2006年开始就将综合素质评价作为高中招生录取的参照依据，从而改变了长期以来以考分作为唯一标准录取学生的做法。但根据国家教育部的要求，综合素质评价在中招中的作用还有可能进一步增强。
目前南京初中使用的综合素质评价表，涉及初中毕业生的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等6个方面。评价时采取学生自评、同学互评和教师评价3项结合的方法。结果变成A、B、C、D四个等级，定性评价。
在中考统招生录取中，对同分的考生，首先按综合素质发展评定等级的A、B、C、D依次进行录取。评定等级也相同时，才按考生的语、数、外3门总分高低依次录取。
从2006年下半学年开始，综合素质评价记录在每一个初中新生的素质发展记录册中，学生每个学年都将进行一次综合素质评价，到初三时，对3年的综合素质评价结果进行一次总评，由此得出学生初中3年的综合素质评价等级。
“在去年中招实际操作过程中，综合素质评价对录取结果并没有产生明显的影响。”这位负责人说。他认为，这是因为等级的评定是定性而非定量，在有能力选择上高中的初中毕业生当中，综合素质评价成绩基本上都是A。并没有因为综合素质成绩的差异，导致学生进档或退档。
而在其他一些地区，比如浙江杭州，是将历史、地理、生物、体育以及综合素质评价成绩划分为等级，作为中考志愿填报的依据，学生拿到4个A才能填报省重点高中。
“根据教育部的要求，是要淡化中考的选拔功能，促进高中的均衡发展。因此南京市将来也可能参考杭州的办法，使综合素质评价成绩真正在招录过程中起作用。”
四大名校30%的招生名额均衡下放
根据教育部的计划，将逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。在这一点上，南京已经迈出了柜当大的步伐，不过，市招办有关负责人表示，目前南京进一步扩大指标生比例的难度还很大。
目前，南师大附中、金陵中学、第一中学、中华中学每年拿出本校统招计划的30%，江浦高级中学、六台高级中学、江宁高级中学、溧水高级中学、高淳高级中学拿出本校统招计划的40%，向所有初中校分配。一般每所学校可以分到1—2个名额。争取到指标生名额后，本校学生报考分配指标生的重点高中，最多可以在线下20分优先录取。
市区“四大名校”指标生的比例近年来一直没有调整，其他学校在2005年调整过一次，由之前的30%调整到40%。
据这位负责人介绍，在其他一些地区，指标生的比例更高。在宜兴，高中的招生指标全部均衡分配到各初中。而在南京，由于独立高中比较少，许多高中更倾向于留住本校初中的优秀生源，各区也总是想方设法把“好学生”留在本区内，获得指标生资格的往往不是各校最好的学生。在这种环境下，重点中学当然不愿意扩大指标生比例。
南京一中一位招生负责人也表示，虽然学校把指标生与其他学生混合编班，但总体来看，他们的潜力不太大，高考时想上二本线还要努把力。如果扩大指标生比例，可能会导致同一所学校，学生的分差拉大。
重点中学指标生向非择校生倾斜
“设置指标生其实是为了调整初中学校的生源，减少择校生，促进公办初中的均衡发展。”市招办负责人说。因此，从2006年起南京规定，当年的小学毕业生，如果没有免试就近升入学区公办初中，而择校进入民办初中，则在他们初三升学时，不能填报指标生志愿。而今后，指标生将进一步向不择校的人群倾斜，只有公办初中的非择校生才可以报考指标生，也就是说，今后，包括小升初择校到公办学校的学生也不能填报指标生志愿。
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