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教育部职成教司职成教育处处长张志坤20日在杭州表示，基于中国民众热切的再学习欲望和新农村建设的需要，我国将进一步普及社区教育，以构建起一个完备的终身教育体系。
张志坤是在此间举行的长三角社区教育发展论坛上发表这一观点的。他说，伴随着中国社会经济的转型，人们追究个性化、延续性教育的需求开始高涨。教育部开展的一项粗略调查显示，在北京、上海和杭州等大城市，大约有八成居民都表现出了学习的欲望，这使得以社区成人为主要对象的社区教育近年来发展非常迅速。
据介绍，目前，教育部确定的全国社区教育实验区已达到81个，基本覆盖了全国各个省市。经济发达的长三角地区共拥有28个实验区，占据全国的1/3强，实现了社区教育的基本普及。与此同时，相比过去的学校教育，社区教育以满足群体的个性化、感情化教育需求为主，表现出了与学校教育的显著不同。
据悉，在这81个全国社区教育实验区基础上，各个省份还在全国的200多个城区开设了社区教育试点，使得开展社区教育的城区占到全国城区总数的1/4。一些地方除了加大社区教育硬件设施的投入外，还出台政策从财政上对社区教育的经费予以保证。如浙江萧山财政投入在社区教育上的经费每人每年已超过5元，而宁波海曙区不仅加大了对社区教育的硬件投入，还确保了人均10元的社区教育经费。
近几年来，全国社区教育的培训率每年以5-8%的速度增长，实验区居民的受培训率超过60%。据不完全统计，去年，仅其中的45个国家级实验区就已实现社区教育培训1000多万人次。
张志坤说，伴随着中国教育从过去单一的学校教育向面向大众的社区教育转变，中国的教育本身也从过去的素质教育向全员、全程、全社会教育方向发展。但他同时表示，与世界其他社区教育模式不同的是，我国的社区教育是在党和政府的领导下开展的，因此也承担着一定的社会责任。他说，伴随着城市化的进程，中国未来将有5亿左右的人由农村转变为城区人口，另外，还将有2-3亿的农村劳动力进城务工。社区教育是提高广大劳动者素质和技能水平、提高人力资源开发的深度和广度的重要手段。加紧对这些人群的职业技能培训和文明素质教育培训显得刻不容缓，而这也将成为21世纪初中国社区教育发展的重点之一。
张志坤表示，发展终身教育是世界的潮流。未来，教育部将有序地引导中国的社区教育从实验区向示范区，并最终向学习型社区过渡。
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