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自教育部首次批准部分高校试点远程教育以来，我国网络学院如今已经走过了6年历程。短短6年多的时间，试点院校数量由最初的4所，扩大到目前的68所，在学人数近250万人。但在网络大学飞速发展的同时，众多的高校网络学院却一直没有逃脱社会的各种质疑，以及不断的法律纠纷。
北师大网络教育学院骗了我们！
“是时候用法律来维护我们自己的权益了。”北京师范大学网络教育学院大连分院2001级的学生接受记者采访时坚定地说道。
在北大远程教育的学生祝斌状告北大继续教育学院案尚未有任何结果之时，北京师范大学网络教育学院大连分院2001级学生也开始酝酿如何利用法律的武器来为自己、同时也为有着相同遭遇的人们寻求一个公正的结果。
为什么学生非要和自己生活了四年的学校对簿公堂？
“拿着这个成人类的证书，我们的考研资格将被剥夺；我们的公务员录用考试资格被剥夺……四年，数万元的学费；四年，四年的青春，脑中对未来的憧憬和规划，在校方突然宣布学生们的毕业证书是成人教育类证书的事实面前，完全破灭了。”也许学生小吴写下的这段近似绝望的话语能说明一些什么。
他们的遭遇与北大网络远程教育学生相似，同样是当年招生简章和校方所承诺的“毕业证书和学位证书”到了毕业时无法兑现。
“修完全部学分且成绩合格者，颁发北京师范大学普通高等学校毕业证书，符合学位条件者授予学士学位。”这是辽宁省招生考试办公室编写的《辽宁招生考试》(2001.9)第45页“北京师范大学网络教育学院大连分院”的招生简章第五条第3款的内容。
“我们依照北京师范大学网络教育学院的教学计划修完了公共必修课、专业必修课以及部分选修课，并且通过了北京师范大学网络教育学院的统一考试，为什么在接近毕业的同时，学校却不按当初招生简章的承诺发给学生们应得的普通高等学校毕业证书？”在写给记者的材料中，学生们这样写道：“我们被欺骗了，被欺骗的代价不仅仅是金钱的损失，还有永远无法弥补的四年最宝贵的时光。天依然是湛蓝的天，而我们的颗颗炙热的求学的心却跌入无尽的深渊……”
网络学院遭遇诚信危机
“清华网络学院分布全国的100多个教学站明年全部停止网络学历教育招生，其网络教育将转向以培训为主。”在北大远程教育等一批高校网络教育学院身陷负面新闻泥潭，教育界人士认为今年将是高校网络学院的“问题”年的同时，10月20日的这个消息更是给网络高等教育泼了一盆“冰水”。
“不让网络教育砸了清华的牌子。”清华相关部门的负责人这样解释停办网络学历教育的原因。这位负责人告诉记者，尽管清华大学是1999年教育部批准的首批试办网络学院的4所大学之一，但清华通过对几个教学试点，以及在社会进行广泛调查之后，发现通过网络开展学历教育存在一些缺陷，尤其是学历认定方面还存在一些问题，加上一些高校网络教育的混乱也影响到清华网络教育的声誉。“基于这种情况，清华果断决定明年停止网络学历教育的招生。”
根据记者的调查，诚信危机是网络学院面临的主要问题。
“如果几年学完，学校不按原先的承诺颁发学历和学位证书，我们的钱和精力岂不是白费了？”在本次采访中，记者发现了不少对网络教育感兴趣的学生依然对学校的诚信度表示怀疑。
即使网络教育名气和口碑相对较好的学校也同样存在着诚信的问题。北大远程教育办公室的一位负责证书审核的老师私下也承认“的确存在部分学生通过网络学习拿到学历文凭之后，却发现在教育部的证书查询网站却查不到相应序列号或者学历证书与当初入学时承诺不符的情况”。
该老师表示招生初期出于一些商业考虑以及相关管理规定不明确，对学生入学资格审核不严以及招生简章的不合理宣传导致了今天的结果。
为何学校屡成被告？
“不仅一般民众对相关政策不了解，就是有些地方的教育主管部门对国家网络教育的政策也不清楚，所以在监管上难免有漏洞。”记者就此问题采访教育部的相关人士时得到了这样的回答，也正因为政策以及相关的管理处罚条款的缺乏，才导致学校屡次成为被告。
“学校招生，无人监督”，这是绝大多数的高校网络学院招生的现实状况，“哪所大学的情况都一样。”当记者以报名学生的身份在北大继续教育学院进行咨询时，远程教育办公室的一位工作人员这样说。
随着网络继续教育招生面在不断的扩大，通过在线方式学习的学生的人数大幅增加，但相关高校管理部门却还没有意识到自身角色的改变。“网络大学在自身发展同时，却对自身责任没有一个清醒的认识”，北师大教育学院刘教授一针见血地指出问题，“远程教育的录取、教学、管理乃至学位授予对接受教育的学生来说，自己的知情权、申辩权很容易被侵害。”余国平律师则指出，对于接受教育的学生，由于网络教育具有不受时间、空间限制的特点，会产生明显的信息不透明现象，学校可能在招生宣传(不正确说明学校师资、规模、费用等诱导考生)、录取标准(如不严格审核学生的入学条件)、教学管理、学籍管理、学位授予、毕业证颁发等问题上弄虚作假，很容易出现违法的情况。
同样，由于组织考试也是学校网络学院的经常性权力之一，因此考试的组织、准备、执行、评卷很可能有违公平和公正。
根据记者了解，不少高校甚至把网络教育交给一些商业公司来运作，由于本身在教育管理规定上就有空白，且操作中又因为商业因素的原因，没有完整统一的程序机制，随意性大，更加大了在法庭上败诉的几率。
“公平、公正、公开”是我国法律精神的根本，同样作为网络教育主办方的高校也必须要有更多更透明更强有力的法律监督。
网络教育到底适合什么人？
“网络教育应该是一种在原有基础上的提高教育。”教育部的相关人士认为网络大学的教育形式是交互式自主学习，更适合在职人员学习。
之所以今年高校网络教育出现如此多的官司和负面事件，有专家也指出，这和一些学生学习的功利色彩太强有关。根据有关调查机构提供的数据表明，在接受远程往来教育的学生中，73%的学生是冲着大学的毕业证和学位去学习的。“其实这是一种本末倒置。”北京高等教育研究所的高卫研究员这样表示。
根据中华学习网向“网上人大”等网络大学分布在国内29个省和直辖市的2万多名学生发出问卷调查显示，89%的网络大学生年龄在21至35岁。与之相对应的是，网络大学生在原校的毕业时间从一年到十几年都有，且刚工作1至2年的在职人员比例高达31.03%.
同样，记者从有关方面对全国参加网络英语学历教育的学生所做的调查发现，39岁以下的学习者占调查总人数的82%，58%的学生有专科文凭，9%的学生有本科文凭。这充分表明处于社会竞争前沿的青年人，是选择网络教育的主体人群，拥有第一学历文凭的学生占多数这一事实也反映出网络教育切合了继续教育领域的需求。
“网络教育是一种特定的教育形式。网络教育有特定的受众面，不是所有人都适合。”高研究员指出，想获得一个文凭或学历证书，最好通过其他方式，如高等教育自学考试等途径，而不是网络教育。
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