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高校招生系统是指由省级招办、高等学校、考生等构成的一个相互联系、相互作用的系统。在这个系统中，有许许多多的信息，如政策信息、高校办学资源信息、高校招生计划信息、高校录取规则信息、考生信息等。
在这些信息中，考生信息是录取考生的主要依据。现在考生电子档案中包括报名信息、成绩信息、志愿信息、体检信息，这些信息包含的内容比较单一。如果高考录取要对考生进行全面考核、综合评价的话，这些内容显然不够，因为要“全面考核、综合评价”一个考生的话，肯定要对考生进行全面、综合的了解。
现状：内容少，衡量不全面
在网上录取环境中，考生电子档案信息的准确性、完整性及与纸介质档案的一致性是招生录取的基础和保证。考生电子档案中的信息，也基本实现了数字化、字符化，而且信息的准确度也达到了一定要求。这些是远程网上录取得以在全国实现并得到社会普遍认同的前提。
但是，当前的网上录取环境却不利于综合评价、择优录取。高校在录取时，更多是在择分录取，而无法对考生进行全面考核、综合评价。
一方面，网上录取系统中的考生信息量十分有限。未实行网上录取前，多数省(区市)的考生纸介质档案内容还比较丰富，如湖北，就包括了学生中学期间各年度学习成绩、思想品德考核等内容。根据这些信息，高校对考生进行综合评价还有可能性。实行网上录取后，高校主要通过调阅考生电子档案来完成录取工作。“不出大学门、可招天下才”。这样大大提高了工作效率，方便了省级招办，也方便了高校。但是，为了便于数据采集、减少数据存储量、保证数据传输效率，网上录取系统中，考生的电子档案包括高考的报名信息、成绩信息、志愿信息、体检信息等几个方面的内容，考生在高中期间的一些学习、活动等记录没有进行采集。高校在录取时，要对考生进行综合评价、择优录取，光凭这几个方面的内容所表征的信息量就十分有限，与高校全面考核、综合评价的实际需要还有很大的距离。
另一方面，网上录取系统软件不便于高校对考生进行综合评价、择优录取。高校招生系统中的信息，有量化的，也有未量化的。现有网上录取系统软件，无论是省级招办还是高校，都需要对考生进行排序，并以此排序结果为依据进行投档或录取，而排序就需要对考生进行比较。就考生的德智体诸方面来说，对“智”的考核通过高考分数进行了量化，但“德”和“体”的考核没有进行量化，也没有很好的办法对其进行量化。对量化了的“智”进行比较，其公正公平性是显而易见的，可以得到全社会的认同，对未量化的“德”和“体”进行比较，其公正公平性就很难得到社会和考生的认同，录取中出现的一些矛盾，经常表现在对“德”和“体”的比较上。因此，使用现有的网上录取软件，高校所能做到并能得到社会认可的，就是“高考分数面前人人平等”，严格按照从高分到低分，依次进行录取。
建议：个人信息应全面化、个性化
要真正实现全面考核、综合评价、择优录取，需要社会大环境的普遍认同，也需要我们在信息采集中增加“容量”。笔者认为，在保证信息的规范化、标准化的基础上，信息工作的改进可分两步进行。
第一步是全面化，即充实考生档案内容，全面反映考生的基本情况。高校要实现对考生进行全面衡量、综合评价、择优录取，除现有的信息外，还需要考生高中学习成绩、年度思想品德鉴定、学生社会实践活动记录等内容。通过这些内容，就可能向高校全面展示考生的学习能力、工作能力、生存能力。
第二步是个性化，即增加个性化和写实性的内容，满足不同高校的需要。我国的高校存在着综合大学、理工科大学、各种专门学院以及高等职业技术学院等不同层次的高校，它们的培养目标是有区别的，对于人才培养原材料的选择观，也就是对于考生的评价标准也是多元化的。从另一方面来说，不同地域、不同家庭背景、不同年龄、不同追求甚至不同性别的考生，他们的自身条件、基本素质也是不同的，是个性化的。从这个意义上说，在考生电子档案的制作上，应克服形式化、模式化的倾向，增加个性化、写实性的内容，通过这些把考生展现在多元化的评价标准面前，供不同高校录取参考。譬如，每年都有一些考生被评为优秀学生干部，这些考生肯定有许多特别之处，或在许多方面比别的考生优秀。但在现行的网上录取信息中，我们除了可以知道考生被评为优秀学生干部外，并不知道更深入的信息。可否在考生的电子档案中增加一张表，由考生或其同学、老师，向高校描述该同学为什么能被评为优秀学生干部，他能做什么，做了什么，做成了什么，做得有多么好？高校就可通过这张表清楚地了解该考生，以便对是否录取该考生做出更准确、更合理的评价。
要实现以上两步改进，需要我们省级招办建立与中学学籍档案管理相结合的信息采集及管理机制，从而构建起从中学到大学的信息化平台。
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