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今年，北京市教委、纠风办、财政局、物价局联合颁发了《关于2002年治理中小学乱收费工作意见的通知》。通知中明确指出：“坚持义务教育阶段免试就近入学，公办学校不准招收择校生……严格执行关于捐资助学的有关规定。坚持自愿原则，严禁捐资助学与学生入学挂钩。”然而，近日，家住望京新城南湖东园的陈先生夫妇向本报反映，他们在给孩子找学校的时候发现，很多公办小学不仅继续招收择校生，而且向这些择校生的家长收取高达数万元的“捐资助学费”，越是有名的学校，费用越高。很多家长为了给孩子找一所理想的学校，宁愿节衣缩食掏钱也不肯向教育监察部门举报，致使这种现象愈演愈烈。
根据陈先生提供的线索，本报记者用半个多月的时间展开了调查采访。
择校遭遇高收费
3月30日，记者来到陈先生家。据陈先生介绍，他的户口在海淀区，刚搬家到南湖东园小区。今年孩子上学，按有关规定，应该在海淀区某子弟小学就读，这样可不收赞助费。可该校离家远，教学质量也一般，因此他想让孩子上附近望京新城里的白家庄小学。可一打听，白家庄小学对每个择校生要收3.5万元的赞助费。按陈先生的收入情况，承担这么高的费用颇感吃力。附近的南湖小学6年赞助费是1.8万元，但学校不出名，陈先生又有点担心。这些日子，陈先生夫妇为了孩子读书的事绞尽了脑汁。现在，他们基本决定，再困难也要供孩子上一所好学校。
刘越今年6岁，他的父母在北京买了按揭的房和车，每月的收入已经所剩无几，对他们来讲，为孩子找一所质优价廉的小学是今年必须面对的事情。今年春节刚过，他们就开始联系学校。由于是外地户口，不管选哪所学校都必须交费。选所有名的、质量好的小学成了他们的共识。可是找了七八家小学下来，赞助费最低的要收1.8万元，最高的达7万多元。他们不禁望洋兴叹，发起愁来，现在已初步打算让孩子回老家上学。
知名小学收费调查
4月上旬，记者以家长的身份查访了几家知名小学的收费情况。
白家庄小学是朝阳区的重点小学，4月11日，记者来到白家庄小学的望京分校。它坐落在望京新城小区里，学校是独立于小区的一部分，铁栅栏围着，住宿和教学在一栋楼里。由于还没有开始招生，传达室的工作人员告诉记者，3月初，学校来了新校长，去年的赞助费是3.5万元，今年的赞助费还没有定，估计会涨。如果你有本市户口，但不在本区域内，一样要交纳赞助费。
记者来到在北京小有名气的中关村一小。从今年3月起，他们就开始接待报名的学生，除电脑派位范围内招收的本市户口学生外，其他学生无论是本市户口还是外地户口，想上中关村一小必须交纳4万元赞助费，而且寄宿生的名额有限。就这样，学生还要参加测试，过关后才能顺利入学。
4月12日，记者驱车来到位于昌平的北师大附小寄宿班。这里绿阴遮日，空气新鲜，小学位于外经贸部职工培训学校内，面积挺大，小学部和中学部在一起，有独立的图书馆和体育馆，管理比较规范。该校在2001年前是外经贸部的子弟寄宿学校，不对外招生，去年和北师大联合后，开始对外招生。2001年的赞助费是4万元，经过一年的试行，有家长反映，如果把赞助费分摊到每个月的寄宿费中，会减轻家长的一些压力。今年，赞助费降到了2万元，但寄宿费涨到了每年1.2万元。记者在招生办看到，招生老师正打电话联系幼儿园的学生。
在著名的景山小学，记者被告知，小学6年加初中3年赞助费7.7万元，每年的寄宿费9000元，已经明码标价了。
难道就没有不收赞助费的学校了吗？记者致电首都机场二小，该校校长的话不免让人感动，他说：“我们不收赞助费，外地学生每年按国家规定多收600元借读费。择校生也不收赞助费，6月拿户口本来报名就行了。”
赞助费成了助学款
记者在采访中了解到，小学招收择校生并收取高额赞助费的现象非常普遍。为什么这些学校敢这么明目张胆地违反市教委的有关规定呢？
在随后的几天里，记者亮明身份再次询问这几家小学的收费情况。结果，所有学校都称他们收取的是“你爱交不交的捐资助学款”。原来国家有规定称，学校可以收取来自社会自愿交纳的捐资助学款。记者又问，如果不交“捐资助学款”，能进校就读吗？对方支支吾吾，不置可否。
记者从一些家长那里了解到，不交“捐资助学款”是别想进这些学校读书的。但由于家长们普遍存在“孩子只生一个，教育是件大事，更要好好培养”的想法，在承受得起的情况下，他们大多会积极寻找机会让子女进一所好学校。因此，愿意掏钱择校的家长不在少数，尤其是高收入家庭在这方面更舍得支出。但有名又离家近的学校，也就那么几所，水涨船高，这些学校就用高收费来控制招生人数。即使这样，想掏钱进去的人仍然络绎不绝。一位姓李的家长告诉记者：“这叫一个愿打，一个愿挨。”
家长举报寥寥无几
据北京市教委监察处负责投诉的工作人员介绍，市教委监察处和市物价局每年都要针对中小学校乱收费进行监察，监察的重点包括：擅自设立收费项目，擅自提高收费标准，违反规定将捐资、赞助、建校等费用与招生入学挂钩等。开学前主要查的是违规收赞助费等问题，开学后主要查的是代收性乱收费等问题。市教委监察处还为此设了投诉电话：66074689，但今年他们还没有接到投诉小学乱收赞助费的电话。
据了解，之所以举报赞助费的家长寥寥无几，是因为一旦彻查，家长在得到退款的同时，自己的孩子也无法继续在被举报的小学就读。
一些家长甚至表示，目前知名学校的师资力量和教学水平确实高出其他学校一大截，收取一定的赞助费和择校费也是可以理解的。但有些学校的收费不在明处在暗处，没有一个明确的标准。既然如此，赞助费、择校费和赞助名额不如彻底公开，使学校收得在理，家长也交得明白，只要最终能选个质优价廉的学校，家长也就知足了。
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日前，北京市各区县主管教育的副区长、副县长与市政府签订了《北京治理中小学乱收费责任书》，坚决治理中小学乱收费问题，并公布了学校乱收费举报电话：66074689。
依据《责任书》，有关部门将在春秋两季开学时，联合对中小学收费进行检查，并结合群众举报随时对中小学进行联合检查，对发现有违规行为的，将采取“一停，二退，三没，四罚，五处分，六追究”的办法进行处理。
据统计，去年，北京市发现并纠正中小学收费不规范行为和违规行为近200件。共纠正违规收费行为涉案金额达2246.71万元，其中，清退违规收费金额1792.63万元；共清退违规收取的赞助费7712.94万元；处理相关责任人78人。（记者 熊海燕）
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