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在国际外交舞台上，首脑外交无疑是最引人注目的“风景线”。其中，首脑演讲更被认为是宣示国家政策和展现个人魅力的绝好时机，所以，演讲地点大都是经过精心挑选的。不知从何时起，到访国的大学校园成了首脑们的好去处，世界上许多著名学府都曾留下过他们的足迹。
“铁幕”在校园里拉开
目光敏锐的国际问题专家发现，首脑青睐校园实在是一种耐人寻味的政治现象。虽然校园是非正式的场合，但首脑校园演讲的作用不可低估。
在众多的首脑校园演说中，影响最深远的当属丘吉尔的“铁幕”演说。第二次世界大战结束初期，英美同苏联围绕东欧和德国等地的战后安排出现巨大分歧，并由于社会制度和意识形态的差异而演化成敌视、对抗态势。1946年3月，英国首相丘吉尔出访美国，在密苏里州富尔敦市的威斯敏斯特学院发表题为《和平砥柱》的演讲，宣称“横贯欧洲大陆、分割西方与社会主义阵营的铁幕已经落下”，呼吁美英建立特殊关系，“推动西方民主国家的团结一致”。丘吉尔此次演说有两个目的，一是试探美国民众对他新观点的反应，二是为他的反社会主义理念造势。演讲开始前，丘吉尔还有点心虚，生怕自己“演砸了”，但他没料到，台下的学生“很给他面子”，“多次报以热烈的掌声”。西方媒体的反响更为强烈，“进行了长时间的讨论”，“铁幕”政策因而得到广泛推销。几十年后，有人说，冷战的“铁幕”实际上是在美国的大学校园里拉开的。
最近比较有意思的两件事例发生在去年。2001年6月，美国总统布什首次出访欧洲。他特意选择到波兰的华沙大学发表演讲。众所周知，欧美国家首脑在波兰的一举一动“都将刺激俄罗斯的神经”。布什站在讲台上说，北约即使在扩大之后也不会把俄罗斯当作敌人，“波兰不是俄罗斯的敌人，美国也不是俄罗斯的敌人”。西方媒体认为，布什巧妙地借波兰的校园，推出了美国对俄罗斯的新政策，拉开了他上台以来美俄关系缓和的序幕。值得玩味的是，俄罗斯总统普京以相同的招数回敬布什。同年11月，普京访问美国。在布什的老家得克萨斯州，普京来到莱斯大学，面对数百名美国大学生进行他为数不多的校园演讲。平时一脸严肃的普京在校园里显得很放松，“放下大国领导人的架子，与学生们开起了玩笑”。他着意渲染俄美合作的气氛，突出俄罗斯与西方的“文化共性”，声称要强化俄美合作的基础。美国媒体就此评论说，普京发表演讲正值俄美反恐合作不断加深、两国关系明显升温之际，“这是普京给布什的‘回报’”。
首脑择校而讲
选择到大学校园进行演讲的多为大国首脑，而且他们所要去的多为世界著名学府，这是为什么呢？国际问题专家指出，当今世界的外交手段日趋多样化，“谈判桌上你争我夺，记者面前大讲套话”并不一定能取得理想的效果，而“在校园里与学生们拉拉家常”，或许能达到事半功倍的效果。一般认为，大国首脑之所以选择著名学府作为自己的演讲地，原因大概有四：其一，在校园里，领导人可以说在其他场合不方便说的话，可以最大限度地展现个人魅力；其二，与正式的官方场合相比，校园演说气氛更轻松，人情味更浓，更容易拉近首脑与对方国民之间的距离，有利于提高人们对他的认同感；其三，大国领导人亲临“小地方”，更容易产生轰动效应，有助于扩大宣传演讲者的政治观点；其四，汇集一国顶尖人才的著名学府，往往是造就未来领导人的摇篮，面对这些青年人发表重要演讲，实际上是外交活动中的一项“长期投资”。
所以，大国首脑往往择校而讲。丘吉尔选择到威斯敏斯特学院发话，是因为它是时任美国总统杜鲁门的母校。1998年，美国总统克林顿访问中国，选择到拥有百年历史和学术传统、在世界上久负盛名的北京大学演讲。1997年，江泽民主席访美时到访的哈佛大学，是最早接受中国留学生并在世界上有重要影响的学府。当然，选择什么样的学校也受个人因素的影响。布什总统不久前选择到清华大学演讲，或许就有与克林顿不同的考虑。
校园演讲并不轻松
首脑校园演讲有一个惯例，就是在演讲结束后回答学生的提问。这既是首脑展现个人风采的最好时机，但也最有可能是让他们“下不来台”的时候。今年2月，布什总统在清华大学演讲时，有学生问他，他的两个女儿能不能到清华留学。布什幽默地回答：“我已经管不了她们了。”他的“无奈”一下子引来了一阵热烈的掌声。当年克林顿在北京大学和学生们对话时说，美国的奠基者之一本杰明·富兰克林曾经说过：“批评我们的人就是我们的朋友，因为他们指出了我们的错误。假如他说得对，那么，在许多时候，美国总统的朋友比世界上任何一个人的都要多。”这番话他在正式场合是绝对不会说的，而此时此地很轻松地就说出来，显得既真切，又实在，所以赢得了大学生们热烈的掌声和会心的笑声。
但在更多的情况下，首脑们会碰到“麻烦”。克林顿就遭遇过这种尴尬。他面对北京大学的学生，把此前在记者招待会上对中国西藏、人权、民主自由的指责也搬到了校园，一下“激怒”了北大学子们敏感的爱国主义神经。30分钟的演讲过后，克林顿发现自己陷入了困境。学生们提出了一个个尖锐的问题，例如“您带着微笑来到中国，说要‘交往’，但微笑后面是否另有所图呢？”“美国一直在向台湾出售先进武器，又与日本修订美日安保条约，把台湾也包含在军事行动范围内。如果中国也把导弹指向夏威夷，以及与其他国家签订安全条约，针对美国的部分领土，美国政府和美国人民会同意吗？”等等，弄得克林顿好不尴尬。他常常手托腮帮，皱着眉头思索一番，应对得并不轻松。
相比之下，布什在清华大学所受“礼遇”就高了很多。他访问中国时正值中美关系走向正轨，学生们并没像对待克林顿一样“刁难”他，双方交流的气氛很融洽。布什在回答完问题之后非常激动，主动走下讲台与同学们握手。原计划15分钟的演讲，后来延长了半个小时，布什与同学们握手的时间也长达8分钟之久。
据西方媒体透露，布什的智囊团早就为布什的清华演讲定下了一个策略———充分考虑中国大学生的爱国主义情绪，避免在敏感问题上直接指责中国，而是更多地介绍美国的价值观。并且，此次布什政府中一些主张与中国对抗的“鹰派”人物没有来华。这说明，校园演讲在首脑外交中的作用日益重要。有鉴于此，西方媒体对首脑在校园里的活动关注到了“无微不至”的地步。布什在清华大学的演讲，美联社、路透社、共同社等纷纷予以报道，就连他在走下讲台时脚下打踉跄的细节也被许多报纸大肆炒作。有人说，随着时间的推移，大国首脑造访校园的镜头肯定会越来越多。(常言)
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