目前,为了宣传戒烟,加拿大人喊出了“要环境卫生、要身体健康”的口号,希望以此为动力,推动一次戒烟热潮的出现。
派青少年做卧底
加拿大于1997年开始实行烟草法,经过1998年和2000年的两次修订后,成为世界上最为严厉的禁烟法令。这项法律全面禁止广播电视、户外广告牌、公用电话亭、公共汽车车身和商店播出或刊登香烟广告,对于通过邮件和杂志刊登广告也有严格的限制。此外,加拿大各省也有许多禁烟法令,例如安大略省就有个烟草控制法,它规定,任何人不得向19岁或19岁以下的青少年出售或提供香烟,违例者最高可被罚款5万加元(约合30万元人民币)。
尽管有严格的法令,但是安大略省约克区卫生部门在2001年下半年完成的一份调查表明,违反法令,向青少年顾客售烟的商店有上升的趋势。据统计,违反烟草控制法的商户,由2000年的12%上升到2001年的21.9%。这些违法的商户以便利店、加油站和超市为主,它们分布分散,规模又小,不易管理。
为了打击向19岁或19岁以下的青少年售卖或提供香烟的违法行为,约克区卫生部门鼓励市民举报违法的人和事,并定期向香烟零售商进行问卷调查。还动用各种宣传手段,如开办相关内容的展览告诫市民、学生、教师和家长,吸烟危害健康,并提高他们对禁烟法律的认识,以期达到让青少年远离香烟的目的。
除了采取常规的手段之外,卫生部门还想出了一个绝招:他们聘请年龄在15岁至17岁之间的青少年做卧底,如发现有违反烟草控制法者,便会对其进行警告或起诉。据报道,这一招取得了一定的效果。
说起来容易做起来难
为了告诫烟民吸烟有损健康,联邦政府除了对烟草广告实施严格的限制,加强对购香烟者年龄的限制之外,还在餐馆、酒吧等公共场所禁止吸烟。
餐馆、酒吧是加拿大人工作之余最爱去的消遣场所,在这些地方禁烟,说来容易,做起来难。
在加拿大第一大城市多伦多,市政府早在1997年就颁布了在餐馆、酒吧禁止吸烟的规定,但这一规定实施了不到两个月,就在一片反对声中销声匿迹。反对者还抱怨说,这一法令的实施影响了旅游收入。
多伦多市政府不甘失败,自去年4月再度在餐馆实施全面禁烟,并将于2004年在酒吧实行全面禁烟。
首都渥太华更是率先于去年夏天就开始推行酒吧全面禁烟的规定。对此,酒吧的老板们抱怨连连,说什么禁烟使他们的营业额锐减了20%,老顾客减少许多等等。但市政当局却引用一家顾问公司的报告指出,渥太华推行餐馆、酒吧全面禁烟的规定,并未对当地经济造成很大的负面影响。
渥太华、多伦多等数十座城市在餐馆、酒吧禁烟的政策,受到积极主张禁烟人士的热情支持。在渥太华的带领下,已有40多个周边城市响应和效仿。仅仅一个安大略省,就已有90多个市政府制定了相关的地方禁烟法规,30多个城市更是进一步在酒吧禁止吸烟。
吸烟人数下降了
经过加拿大政府多年的努力,戒烟活动已经取得一定成效,其一就是烟民人数降至36年来新低。
据统计,全加拿大目前15岁以上的人口中,有579万人吸烟,占总人口的23%。其中,男性烟民比例为25%,女性烟民比例为21%。从1965年到目前,吸烟人数下降了约610万,相当于加拿大总人口的1/4。
另一可喜的成果是,近两年来,青少年吸烟的情况有了很大改善。去年上半年只有23%的青少年吸烟,而1999年同期则为28%,两年内减幅达5个百分点,这一进步不能不令人欣慰。虽然也有令人担忧的事情,如加拿大少女吸烟的比例超过男孩吸烟的比例,但整体青少年烟民在减少。
加拿大防癌学会研究员德施内斯说,吸烟人口比例的下降,说明我们的综合行动已经开始显露效果。(驻加拿大特派记者 张文英)
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