入世必将对我国经济社会发展产生重大影响。针对入世后中国教育所面临的局面及应采取的措施,近日民进中央特邀请专家、学者进行研讨。与会者就深化各项改革,推进教育事业发展,提出了许多意见与建议。
教育要按市场规则运行
在WTO的规则下,教育无疑是一种产业,存在市场,需要按照市场规则运行。这使我国近年来关于教育是否是产业、是否存在市场的争论划上了句号。入世将促使政府加速从计划经济模式下的管理转向市场经济条件下的管理,从具体的微观的管理转向宏观的管理。
积极发挥我国教育的比较优势
教育服务的对外开放不是让出教育市场,而是寻求教育的共同发展,国外办学机构在得到利益的同时,我们也是受益者。尽管在教育质量等方面我们与外国先进教育存在很大差距,但我国教育的比较优势还是很多的,比如:中国是汉文化和汉语的发祥地,在华语圈中有天然的语言优势,海外华人几千万,面对这个庞大的市场,我们完全可以大有所为。中国现代教育经过一个世纪的发展,积累了丰富经验,我们完全可以凭借扎实的教育基础、深厚的文化积淀、雄厚的人才基础、巨大的教育市场、相对低廉的教育成本和富有东方气韵的教育特色,在世界教育大舞台上占有应有的地位。
亟须完善教育法律法规
当前,我们亟须做的是重新审视、梳理、修改、完善现有教育法律法规体系。不仅是制定《中外合作办学条例》,其他教育方面的法律法规及行政规章中不符合WTO精神的条款都应该重新修订。
公平对待不同体制办学主体
中国民办教育经历了近20年的发展,至今仍然比较弱小,原因很多,但其中重要一条是受到不公平待遇。面对国外办学的冲击,要提高民族教育产业的竞争力,首先要为民办教育创造一个公平竞争的环境。国民待遇原则,在我国不同体制的办学主体之间要首先运用。
确立新型政校关系
长期以来,教育行政部门对学校事无巨细地一管到底。面对教育国际化的挑战,为增强中国学校的竞争力,建立新型的政校关系已刻不容缓。随着知识经济的到来,世界各主要国家的教育纷纷走上市场化道路。在竞争、开放背景和多元办学条件下,势必要求将办学权归还给学校,使学校在招生、聘任教师、收费标准和颁发文凭等方面成为自我管理、自我约束、自我发展的自主实体。因此,建立适应经济市场和教育市场规律的现代学校制度已提上议事日程。
建立科学规范的教育评估体系
在旧有评价体系下,很难培养出适应WTO要求的国际化高素质人才。我们应尽快改革教育评价体系,改革考核、评价标准,以素质教育的要求制定新的教育评价标准。入世后,要加快专业结构和课程结构调整。对某些专业进行合并,缩小市场需求量少的专业规模,或根据需要设置一些跨系科专业,增加选修课,扩大学生选课范围,更新教学内容和教学方法。
维护国家教育文化安全
随着国际上先进科学、技术、管理的输入,国外文化、思想、以及人生观、价值观、世界观等也会同时进入我国,它对我国青少年的影响将是不容忽视的。而目前我们的德育组织形式和实际效果显然与形势的发展不相适应。教会学生如何判断、甄别、选择正确的世界观、人生观、价值观的任务将更为艰巨。要高度重视、积极加强德育研究,特别要加强德育的有效性研究。唯有如此,才能保持住中华文化的特质,保持住我国社会主义的特色。(晓睿)
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