许多受访者试图分析辉煌学校迅速败落的原因,比较一致的观点是,办学者过分偏重经济效益,总想从中捞取好处。这种急功近利的办学思想,导致了辉煌学校现在的局面。要是及早对辉煌学校进行财务监控,不至于落到今天这个境地。
令人始料不及的是,在政府有关部门,记者听到的回答是:民办学校的管理,难!
南通市教育局副局长叶沈良说,虽然讲“教育不能以赢利为目的”,可怎样评判一所学校是不是以赢利为目的?不少人投资民办教育,就是以赢利为目的。有人问:辉煌学校换了投资人,你们怎么不知道?实际上,投资方更换是根据《公司法》运作的,不在我们管理范围。至于财务问题,虽然也要求学校提供行为审计报告,但投资学校的企业究竟投了多少钱,我们无法知道。希望制定一些法规,让我们对社会力量办学的财务监督更有力,比如,民办学校的收费设立专门账户,等等。
在与副市长季金虎交谈中,他十几次提到“依法行政”。他说,按照现有法律法规,教育行政主管部门对社会力量办学的管理主要是三大块:一是办学资质,二是办学条件,三是办学方针。但是,有一个关键的问题没法介入,就是民办学校的资产管理。“这方面怎么管?政府的权限不明确,如果我们贸然介入,可能会走上被告席。”他对两种讲法提出质疑:一是“教育产业化”的提法。他认为,这种提法没有区分不同类型、不同学段的教育,而且对于基础教育,特别是义务教育阶段,是不能走产业化的;二是有人提出的为推动民办教育,要对“教育不能以赢利为目的”作出新的解释。他认为,这会造成一些人认识上的模糊。
围绕辉煌学校事件,当地教育界又在思考两个问题:其一,“辉煌”算不算民办?一位老师说:“辉煌学校根本不能算民办学校,如果真是个人投资,就不会到这种地步。”其二,民办学校怎么办?辉煌学校前任校长陶耕培说,在南通这样基础教育比较发达的地区,民办学校究竟有无存在的必要?民办学校的收费相对较高,教学质量与好的公办学校相比也无优势,生存本身就面临很大的竞争。贫困地区基础教育相对薄弱,可没有多少人愿意投资办教育,因为那里的孩子上不起这类学校。
看来,围绕民办学校的话题,还没有充分展开…… (汪晓东)
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