北京市教委和北京市财政局日前联合成立由部分高校校长及市财政局、市计委、市教委、市经委、市科委等单位教育、财政方面的专家组成的北京市教育财政咨询委员会,以更科学地制定教育财政政策,理好财、用好财,促进教育事业健康发展。
北京教育财政咨询委员会的主要任务是:提供并论证市教育财政性资金投资的重点方向和具体投向,为科学、准确地编制市教育部门预算提供参考依据;对教育经费使用效益提出有根据的评价性意见;对教育融资的规模、渠道、用途、方式等提出具体意见;对拟提出的教育财政方面的政策、规章等提出论证意见。
据了解,北京教育财政咨询委员会成立后,将在以下3个方面发挥重要的参谋、咨询作用:
一是促进教育财政政策决策的科学性和民主性。市教育财政咨询委员会是由资深专家组成的咨询机构,可以充分发挥社会各界专家学者参与决策和管理的作用,从而促进政府职能转变,促进教育改革与发展资金投入决策的科学性和民主性。
二是使有限的国家财政性资金发挥最佳使用效率。未来10年,北京基础教育要实现均衡发展,要不断缩小城乡差距,要逐步提高教育经费支出效益。同时,随着教育体制改革,结构调整步伐加快,高等教育投入也在以更快的速度增长,学校可支配的财力不断增加,学校自主筹措经费的能力在增强。在这种情况下,要发挥政府宏观调控的作用,引导教育把资金投入到最需要加快发展的方向上去,发挥教育资金投入的最佳使用效益。
三是科学有效地编制教育部门预算。近年来,财政体制改革发生了很大变化,财政支出结构不断调整和优化。尤其是从去年开始推行部门预算、国库集中收付制度和政府采购制度等新的支出管理制度的改革,有利于财政资金的使用效益进一步提高。如何保证自下而上编报出来的部门预算能够与北京经济、社会发展的需要相符,能够反映出教育结构调整、优化配置教育资源的要求,需要咨询委员会给予指导。 (记者 赵正元) |