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记者最近在辽宁采访时发现，一些农村中小学的辍学率呈回升趋势，以往到初三时的辍学率一般为15%，现在这个数字已上升到30%左右，个别乡镇的初三辍学率竟高达50%以上，远远高于“普九”验收规定的3%底线。
权威人士指出，这个现象说明当年的“普九”具有很强突击性，同时也反映出中学课程满足不了学生、尤其是农村孩子对教育多样化的需求。
在辽宁省教育厅，记者获悉去年这个省初中生保留率仅达94%，小学则出现近十年来少有的升学率低值，目前全省小学毕业生升学率低于85%以下。分析辽宁的辍学率高发区，农村的问题比较严重，部分乡镇甚至经济较发达地区的初中辍学率已达20%至30%。
记者在对辽宁省灯塔市王家、柳河子、鸡冠山等6个乡的中学进行调查时发现，在三年前入学、今年毕业的初中生中，三年累计辍学率高达37%，其中最重的两所学校达到46%和49%，较轻的两所学校也达到26%和29%，另外两个乡中学分别为41%和30%。农村初中在校生辍学，已成为当前实施义务教育不容忽视的严重问题。
原辽宁省教委主任、现辽宁省人大常委会副主任委员卢鸿德告诉记者，去年省人大执法检查组对抚顺、本溪、锦州、辽阳、朝阳、盘锦6个市的12个县(市、区)、24个乡(镇)进行了实地检查，从被检查的情况看，从初中入学到初中毕业辍学率在10%以上的有12个乡镇，其中辍学率超过25%的竟有5个乡镇。
有关专家分析当前农村中小学生的辍学回升的一个最主要原因是1998年以来实现的全面“普九”带有很强 “突击性”，验收时的标准较低，基础很脆弱。此外，部分地区、学校在基本完成“普九”任务之后，巩固力度不够，出现了松口气现象。
因缺乏公用经费，一些地方的农村中小学办学条件难以继续提高，尤其是初中的实验仪器和图书室的藏书难以充实和更新。部分地区甚至规定对学生收取微机使用费，收费数额分别为每月30元、20元、15元不等。
与此同时，新一轮“读书无用论”思潮在农村有抬头之势。随着高校毕业生就业制度的改革和高校收费制度的推出，大学生上学需要缴纳一定数量费用，这对来自农村的大学生来说是一笔巨额开支。更要命的是，一些大学生毕业后找不到工作，对农村学生及家长的心理打击极大。
另外，初中课程设置、教材内容等还没有作为农村教育改革的主要内容体现出来，一些成绩差的学生对初中脱离生活实际，一门又一门自身体系严谨、难度较大的教学内容听不进、学不懂。于是出现了“学习没劲”现象。卢鸿德指出，对农村孩子中的大多数人来说，初中教育是他们的“终身教育”，但目前的教学内容满足不了学生及家长对教育的多样性需求。
辍学反弹回升现象在辽宁引起教育主管部门的关注，辽宁省教育厅目前正考虑对这一问题实行综合治理。他们将着力推动农村教育与“科教兴农”战略紧密配合，做好具有地区特点的农村初级职教渗透，使学生升学有能力，就业有本领。同时，规范农村学校收费制度，加大对贫困地区学生的扶持力度，为农村学生接受九年制义务教育提供基本保证。(记者范春生、葛素红)
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