|
不久前，一则消息引起了社会的广泛关注：北京市“宣武区外来人口子女就读学校”分别在广安中学和红莲小学挂牌，政府将外来人口子女入学纳入了公立学校招生计划。学校面向全市招生，凡身份证、暂住证、务工证、出生证明齐全的打工者子女，都可以报名入学。它标志着外来人口子女入学工作开始走上规范化管理的轨道。
宣武区为北京的中心城区，历史上就是外埠商贾云集之地，300多所明清时期遗留下来的会馆成为繁华的见证。改革开放以来，这里吸引了众多的外来打工者。他们中不少人携妻带子，举家在外多年，其中收入较高的将子女送进了私立学校或在当地缴费借读；收入较低或对子女教育观念淡薄的，则整日忙着做生意，根本顾不上孩子的教育。据不完全统计，北京300万外来人口中，6-14岁的儿童占3.6%，达10余万人，而入学率仅为12.5%，也就是说，有87.5%的外来人口子女被排斥在正规学校之外。如此严峻的问题，引起了社会各界的高度重视。
在北京，许多公立学校本着“积极安排，妥善解决”的原则，在解决外来人口子女入学问题上做了大量工作，目前，仅宣武区义务教育阶段借读生就有3255人，占全区中小学总人数的5%。但由于借读生不在主管部门招生计划内，随意性比较强。加上学习成绩不计入学校考评，评优秀、选先进常常没有这些孩子的份儿，客观上造成了这些学生低人一等的局面。此外，较高的借读费，也使那些做小买卖的家长望而却步。
红莲小学地处城乡结合部，教育质量优良，早在几年前就开始招收外来务工人员的子女入学。学校373名学生中，有83名学生的家长是附近卖菜、贩鱼、摆茶叶摊的。由于这些学生的家长流动性大，素质较低，根本无心无力照顾孩子，所以，精明能干的张培新校长要求全校教职员工不仅不能歧视他们，而且要“高看一眼，厚爱一层”。她认为，我们的教育是面向全体孩子，无论他的户口在哪里，都有享受义务教育的权利。尽管按照规定，这些孩子的上学问题应由他们户籍所在地来解决，北京并没有为他们提供接受教育的义务，但是，作为一个教育工作者，绝不能看着这些孩子整天混迹在菜摊、工地。因此，虽然学校有困难，也要想方设法让尽可能多的孩子享受到与北京孩子一样的高质量教育，让他们感受到首都的爱和温暖。据介绍，该校去年毕业的1名外地学生获得了“北京市红领巾奖章”，成为孩子们心中的“偶像”；现在仍有10名学生分别担任学校大、中队干部，更有相当多的学生从跟不上班里的教学进度，变成了语文、数学单科或双科优秀生。
广安中学成为北京市首家公立外来人口子女就读学校具有一定的偶然性：一天，校长唐颢洁和总务主任到小商品市场为学生买奖品。总务主任无意间“暴露”了唐校长的身份。于是，一群人围了上来：“你们学校收外地学生吗？”“借读费是多少？”“我们夫妻俩都在北京做生意，孩子在家没人管，想让他在这儿上学，您那儿好，能收了他吗？”家长对子女受教育的迫切心情，深深地触动了曾经在内蒙古插队多年的唐校长，他理解他们的艰辛和担忧，知道他们能走到今天这一步是多么的不容易。他想帮帮这些外地孩子，也为含辛茹苦的家长们分担一些责任。同时，从学校自身考虑，虽然现在仍处于初中高峰期，但三四年之后，生源就会大幅度减少，学校的生存问题就将摆到议事日程上来。在全校教职工会议上，唐校长把大张旗鼓招收外地打工子女入学的意义和困难掰开揉碎了讲给大家听，使大家认识到，别小看校门口多挂一块牌子，可对打工者来说，是解除后顾之忧的大善事；对学校来说，是有利于生存发展的大好事，这种既利他又利己的事，我们应当尝试。
作为主管教育的副区长，王永新站得更高，也看得更远。他认为，进城的农民不仅仅是一个劳动力，也是一个渴求享受家庭生活、渴求子女受到良好教育的有正常社会需求的群体。他们生活在城市，但城乡分割的体制又把他们拒斥在城市应有的保障体系之外。随着外来人口在城里工作生活时间的延长，越来越多的孩子在城里出生、成长，那些没有受过正规教育的孩子是一种潜在的威胁。无论是从他们为首都建设做出了贡献、也是北京的纳税人讲，还是从社会安定的角度看，我们都应该为他们提供高质量的教育服务。但在前几年，本地孩子入学都有困难，不可能去照顾外来的儿童。现在不同了，随着中小学生数量的减少，教育布局不断进行调整，部分公立学校出现招不满的情况，富余下来的校舍、教师、设备使由政府出面解决外来人口子女入学问题成为可能。
安置好外来人口子女上学，既给当地减轻了压力，也把大城市的教育经费用于贫困地区的孩子身上，这与“希望工程”有异曲同工之效。从经济的角度讲，公立学校的借读费显然不高，小学每学期600元，中学每学期1000元，家长能够接受，学校也有效益。外来人口在北京挣了钱，又把钱投到北京的教育上，对城市、对个人都有好处，我们何乐而不为呢。再往远处看，要树立大教育的观念，北京应该充分利用自己非常好的教育资源，打开大门。面向全国，让更多的孩子接受一流教育的同时，也能使地方在财政上有所获益。宣武区这次拿出2所条件比较好的中小学进行试点，广安中学和红莲小学共招收了132名学生，学校将这些外来人口子女与本地学生混合编班，平等地对待每一个学生。
可以这样说：把解决城市外来人口子女的教育问题作为政府行为，代表了广大人民的根本利益，是一个双赢的过程，流动儿童少年的素质提高了，不光对他们自身有好处，对城市、对社会的安定团结和健康发展也都有好处。（记者 许丰）
|
