教育资源与教育消费的供需关系决定了民办学校的产生,社会发展对人才需求与学生个体发展的取向决定了民办学校的生存,国家政策和自身办学质量决定了民办学校的发展。为了保证民办学校持续、健康发展,需要研究和确立民办学校可持续发展的主要策略。
发展策略——“双赢”
民办学校的举办者与办学者必须正确处理好办学的社会效益与经济效益的关系,才能有助于民办学校的健康发展。作为民办学校的举办者,虽然具有投资教育、振兴教育的举措,但大多希望尽快收回巨额的投资成本,注重经济效益;作为民办学校的办学者,均希望获得良好的教育质量和高素质的学生群体,注重社会效益。这种矛盾现象在民办学校中较为普遍,它直接关系到民办学校的生存和发展。
民办教育必须把社会效益放在第一位,经济效益放在第二位。以社会效益拉动经济效益,在一定周期内实现双赢。双赢策略有利于举办者树立良好的教育投资观念和采取有力的保障措施;有利于办学者加强教育教学改革和教育教学管理,形成学校的良性循环;有利于促进民办学校的整体发展,从而实现民办学校与公办学校的同步协调发展。要实现双赢,学校的举办者和办学者还必须正确处理好办学的规模效应和质量效应的关系。只有实施循序渐进的发展规模,才能更好地保证办学的质量效应,从而实现办学的良性循环。要实现双赢,还必须建立一套完整的学校中长期发展的实施方案和保障方案,如董事会章程、学校章程、办学方案、内部体制管理方案、财务管理方案。从制度上保证学校中长期发展计划的顺利实现,避免学校举办者和办学者办学行为的随变性。
发展策略——“双新”
民办学校是在市场经济发展过程中,教育投资者为满足教育消费者对优质教育资源的需求而产生和形成的。这种条件决定了民办学校必须构建和完善适应市场经济的办学新体制和新机制,如:董事会领导下的校长负责制、全员聘用制、岗位责任制等人事管理体制;人员能进能出、岗位能上能下、待遇能升能降等机制,使学校办学充满活力。
学校董事会领导下的校长负责制,怎样使校长享有充分办学自主权?首先董事会应确立校长在办学过程中的主体地位和主体作用,保障校长合法的法律地位,使校长真正负起责任;其次,董事会应保障校长根据国家的教育方针实施办学理念、办学思想的自主权,使校长根据社会发展需求和教育发展规律建立适应市场经济的人才培养模式;再次,董事会应赋予校长人、财、物的办学自主权,保障校长对人、财、物使用的自主决策权。
发展策略——“双高”
高水平的办学思想是学校一切工作的灵魂;高质量的教育教学成果是学校的立足之本。办学思想是办学实践的智慧积淀和升华,它包括办学目标、培养目标和教育思想。办学目标、培养目标是一所学校的发展定位和发展目标,教育思想是一所学校办学水平和办学层次的标志,教育教学成果是一所学校办学成功的标志。
办学目标:把学校办成现代化、高质量、有特色的实验性和示范性的学校。
培养目标:把学生培养成为具有创造型、复合型、协作型素质的全面和谐发展的有理想、有文化、有道德、有纪律的新人。
教育思想:以学生为本的个体差异发展教育。学生既是教育教学活动的主体,又是自我发展的主体。个体差异是指学生个体的现状发展差异、潜能发展差异、需求发展差异、主动发展差异。个体差异发展教育的基本观点是着眼学生未来发展,立足学校现实发展的教育观;发挥学生主体作用和教师主导作用的教学观;着眼学生全面发展,立足学生潜能发展的质量观;着眼学生未来成才,立足学生现实成功的人才观。
学校的办学思想,不仅是校长集体的思想,而且是全体教职工的思想。只有将办学思想转化为全体教职工的思想,并成为教职工自觉的教育教学行为,才能真正成为学校的办学思想。
成才策略——“双向”
学校办学的出发点和归宿点就是教师成才和学生成才。教师是学校生存和发展的关键,有高素质的教师才有高素质的学生,有创造型的教师才有创造型的学生,要想学生成才,教师必须先成才。
营造教师成才的良好氛围。民办学校可利用教师多元化组合的优势,通过多种形式,将教师的个体智慧转化为教师的群体智慧,再将教师的群体智慧转化为教师的个体智慧,从而实现智慧富集效应。
创造教师成才的良好条件。教育人力资源的价值开发和价值积累是学校队伍建设的重要任务。教育人力资源包括教师个体的事业价值和教师群体的事业价值。学校应建立多种形式的教师培养制度,如首席教师制、师徒带培制、教师送培制、教育科研制度、教师技能培训制度、名师工程、奖励制度等,鼓励教师学术交流、著书立说、多出成绩、多出成果。
提供学生个体发展的空间。提供学生自主选择课程结构,坚持感悟和体验的思路教学、分层要求、分层推进,坚持分类教学、分类要求、分类推进,坚持因材施教、差异指导、个别点拨。激发学生主动学习,采取激励性评价、成功性评价的方法,增强学生自我教育、自我管理、自我调控的能力,充分发挥学生主体作用,促进人人成功。
民办学校的发展既伴随着优势又伴随着困难,只要把握学校持续发展的内核,就能使民办学校健康发展。 (成都市实验(三原)外国语学校校长 杨能生)
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