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分级办学、分级管理的体制必然要求课程管理政策与之相适应，逐步增大地方课程管理权力。我国幅员辽阔，地区之间、学校之间差别很大。这种差异性，要求课程要有灵活性和选择性，这样，课程才具有适应性。同时，也有利于地方和学校创造性实施和开发课程，形成课程特色和办学特色。
随着课程权力的逐步加大，省一级教育部门将成为真正的课程管理和开发的主体，不仅具有实施权，还具有调整权和一定的决策权。地方既要实施国家课程，又要开发和管理地方课程，指导和管理学校课程。
省一级要真正成为课程管理和开发的主体，首先要根据指导纲要，把转变教育观念，把握指导思想放在首位，并贯穿在整个过程中，处理好规范和创造的关系，坚持调动市、县积极性，防止形成课程管理过于集中于省一级的现象；处理好统一要求和分类指导的关系，坚持从实际出发，防止新的“一刀切”；处理好课程专家和教师的关系，坚持教师参与，使教师成为课程的执行者、设计者和创造者，同时还要充分发挥课程专家的作用。
其次，要规范管理。课程权的逐步下放，并不意味着放松管理，相反管理的力度要加大，制定规章制度，分级管理，规范执行、科学指导，把素质教育的要求落实在课程之中。
江苏省教育科学研究所所长 成尚荣
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