改革开放以来,我国职业教育走过了艰难的路程,也取得了我国教育发展史上具有突破性的成绩。《职教法》的颁布实施,是我国职业教育发展史上的一个重要里程碑,它标志着我国职业教育的发展进入了一个新的历史阶段。
江总书记关于发展职业教育的重要指示、党中央国务院和国家教育行政部门对教育改革发展的要求,是我们贯彻《职教法》的重要推动力。在新世纪初,我们应该积极发挥理论研究和舆论导向的作用,做好以下几个方面的工作:
1.研究如何强化各级政府依法治教、依法行政的问题。《职教法》赋予各级政府和行政部门很大的执法权力和空间,为职业教育的改革发展提供了法律依据。这就要求我们研究出“执法受奖,违法受罚”的机制,定期、不定期地组织执法检查,保证依法治教、依法行政。要求各级政府依法行政,率先执法,认真落实好组织举办职业教育的责任,并切实提高依法管理的水平。
2.研究行业企业及社会组织兴办职业教育的问题。严格依法治教、敦促行业企业及其他社会组织认真落实并承担履行实施职业教育的义务和责任,是职业教育得以健康发展的保证。对机构精简和企业改革中这些组织如何履行、实施职业教育的义务和责任、指导行业职业教育,应广泛开展调查研究,提出解决办法。
3.研究各类教育的合理结构和科学比例。应深刻领会邓小平同志关于“教育事业必须同国民经济发展要求相适应”的理论,研究市场社会需求,调整好普通教育、职业教育和成人教育、职前教育与职后教育等各类教育的结构、比例。
4.要研究贯彻落实筹资条款的问题。《职教法》保障条件这一章非常精辟,认真贯彻落实,职业教育的发展与改革就有了基本保障。必须落实各级政府、部门、行业、企事业、社会团体等履行投资职业教育的义务,鼓励多渠道筹集职业教育资金,大胆进行职业教育投资方式的有益尝试。
5.要研究如何完善并落实职业资格制度和劳动准入制度。要研究有关激励机制或管理制度,促使劳动力市场和用工部门优先录用受过职业教育的毕业生就业;完善健全岗位资格考核录用制度,特殊的、重要的劳动岗位,上岗前必须经岗位资格考核合格。
职业教育是一项大工程,惟有花大力气,下苦功夫,长抓不懈,才能有所成就。我们相信,只要依法治教、依法行政,全社会共同努力,职业教育就一定会健康发展,为我国的社会经济建设培养千千万万的合格人才。(教育部职业技术教育中心研究所)
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