这是一组令人鼓舞的数字:截至今年6月,总人口512万的豫北名城安阳市,各级各类学校已达5831所,在校生136万,百姓最关心的初中毕业生上普通高中比例达49%,比两年前增长18个百分点;
这是几处光彩夺目的工程:拥有一流电教设施的教学楼,四人一居独立卫生间的宿舍楼,包括室内泳池、体操房、健身房的体育馆,为了方便师生生活,新建在开发区内、总面积达3.3万平方米的安阳第五中学的所有建筑物,全部用风雨走廊连接;对面,是正在施工的安阳大学,仅二期工程投资就上亿元;而在市内,重点中学安阳市一中的扩建工程已接近尾声,刚刚竣工的8000平米风雨操场、7740平米电教馆和13600平米的学生宿舍,为这所多年不堪招生重负的名校增加了数百名的扩招量……
如此之快的发展速度,来自于安阳市委市政府领导对教育前所未有的关心重视。
第一次有了刚性要求
安阳第三中学书记、市规划局局长、人民大道小学教师、五中学生家长……来自教学一线、与教育工作关系密切的专家、干部、普通老百姓挤满了中原宾馆最大的会议室,对安阳市的教育发展各抒己见。时任安阳市市长的方晓宇出席开幕式之后,又一场不缺地听了三天的发言。“这样的会议在安阳是第一次,领导如此重视更是第一次!”安阳教育战线上的老同志们不无感慨,他们不知道,这次会议就是方市长亲自策划的。
全市只有不到1/3的初中生能升入高中,18-22岁的人口中,只有万分之三点四的人在接受高等教育,重点小学的一个教室里,竟有70多个孩子一起听课……1998年担任安阳市长的方晓宇听到看到这些,一次次皱紧了眉头。他叫来了教委主任详细了解情况,建议召开一个会议好好论证一下。当教委用老办法准备逐级通知筹备时,方市长直截了当地说,这样不行,要把目的明确到实实在在讨论安阳教育的现状、问题和方法上,要有一线的教师、专家参加才行。结果,会议收到了400多篇论文,从教育结构、教育投入到教师队伍、学校布局进行了详尽的探讨。方市长最后的发言多次被掌声打断,在此之后他三次将教育问题提上常委会研究,随之出台的一系列政策和行动更是鼓舞人心------
《关于实施“科教兴安”战略的决定》、《安阳市城市教育综合改革试行方案》、《关于全面推进素质教育加快教育改革和发展的意见》……仅1999年就连续发出6个。重要的是,这些文件有着明显的可执行和可操作性,用教委主任路爱国的话说,“安阳教育发展第一次有了刚性要求。”
用改革的办法解决问题
第五中学是安阳老百姓公认的一所名牌学校,但由于地点、交通、资金限制,多年来没有任何发展。去年初,地处闹市区、生源一般的第七中学将校址转让给一家商场,搬进了五中校园,由此产生的地租差价加上政府贴息贷款,一座招生量扩大两倍的现代化新五中出现在开发区内。
“市长抓教育不是校长抓教育,要用改革的办法解决问题。”面对教育发展面临的重重困难,当时担任市长的方晓宇态度十分明确。
从1998年开始,安阳市集中新建了8所占地面积大、教学水平高的标准化学校,改建、扩建了26所薄弱学校,并促成安阳师专、安阳教育学院、安阳二师合并成立了安阳师范学院,结束了安阳没有本科高校的历史。
为了从根本上保证教师队伍的高素质,安阳大胆在全省率先实行了中小学人事制度改革:全系统重新核编、校长负责制、教职工岗位聘任制、结构工资制、师范院校毕业生按需选聘,这些措施使一大批有能力有报负的中青年骨干教师走上领导岗位,业务强工作重的教师劳有所得,占总人数11.4%的不合格教职工被解聘。教育战线多年来急切盼望、同样需要的人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的机制,在安阳成为了现实。
孩子上学的事最大
“我们安阳是个农业大市,农村贫困人口比例还很大,如果一个家庭出一个大学生,这个家庭就有了希望,一个村能出10个20个大学生,不管他们回不回来,这个村肯定会改变面貌”,为了争取安阳大学的一笔贷款,河南省广发银行行长对方晓宇这番情真意挚的话语至今记忆犹新。
“没见过对教育工作这么认真执着的市长”----广发行长对方市长的评价,许多人都有同感。
“我所有的联系方式方市长都知道,我们是热线”。市教委主任路爱国对此深有体会。他说,方市长是真心研究教育,了解教育,教育发展上的许多超前决策都是他提出并且证明有效的。许多具体问题,他也过问检查落实。
“为了一所中学大门改建的事儿,方市长在校门口站了两个中午”,市规划局长说到这样一件事。安阳五中原校址大门面临一条小巷,每到放学时间,人流就塞满小巷,既不方便又不安全,学校早就提出在紧挨大道的另一侧重建校门,因牵涉具体事情较多,有关部门以附近另有一所小学,会影响交通为由迟迟未果。方晓宇就赶在放学时间,自己看个究竟,结果,他发现两所学校放学时间不同,小学的人流中很大部分还是家长,于是马上拍板改建,为学校解决了一个大问题。
类似的事情不胜枚举。
现任安阳市委书记的方晓宇,对教育依然“情有独钟”,他的观点平实而厚重:我认为市长理念中老百姓三个字最重要,安阳教育基础差,老百姓为孩子上学的事发愁,市长的议事日程上孩子上学的事就最大,就应该排在最前面。他说,目前安阳的教育发展只是开头,“通过改革实现良性循环后,争取让教育成为我们这座城市的骄傲。”
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