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天津市教育委员会主任 何致瑜
天津市委、市政府十分重视发展基础教育。全市继提前6年在全国率先实现普及九年义务教育之后，1999年又基本普及了高中阶段教育，完成了对农村中小学布局的战略性调整和大规模改造任务，市区中小学规范化建设也于去年全面展开。这些都标志着天津基础教育已经步入了全面上水平的历史发展新阶段。
“十五”期间，我们要按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》要求，到2005年建立起包括学前教育、义务教育、高中阶段教育和特殊教育在内的完整的、高质量的基础教育体系，为在2010年前使基础教育的总体水平率先达到中等发达国家的水平进一步创造条件。为此，我们要着力抓好以下几项工作。
——统一思想，提高认识。牢固树立起实施科教兴市战略必须首先落实到基础教育上来的思想，尽快拟定贯彻落实国务院《决定》的实施意见和配套政策、措施，切实把基础教育摆在优先发展的战略地位，并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域予以保障。
——进一步加强农村教育。今年年底前，要形成以区、县政府管理为主的基础教育分级管理的新体制，实行农村教师工资统一由区(县)政府发放。“十五”期间，要加强农村义务教育示范乡镇的建设，全面完成村小调整和改造任务，加大市区对边远农村困难学校对口支援的工作力度，不断提高农村基础教育的水平。
——积极发展学前教育和普通高中教育。到2005年，全市普及3至6岁儿童的学前三年教育；高中阶段教育的普及率要达到95%以上，其中普通高中教育要占到70%以上；办好25至30所高水平示范性高中和20所左右的模范小学，其余学校全部达到国家规定标准，创办一批普通教育与职业教育相互融通的综合高中，为全面实施普通高中后进行职业技术教育创造条件，使新增劳动者平均受教育年限达到14年。
——完善教师教育体系，加强中小学教师队伍建设。要在继续办好师范院校的同时，鼓励非师范类院校参与中小学教师的培养和培训工作。采取有力措施，吸引优秀人才从教。合理配置教师资源，积极推行教师聘任合同制。实行教师定期轮换到农村学校任教的制度，促进教师在城乡之间、学校之间的交流。改革教师分配和奖励制度，鼓励人才脱颖而出。
——高标准普及信息技术教育。到2003年秋季学期，所有中小学开设信息技术必修课。加快实施中小学“校校通”工程。“十五”期间，再建1500间具有先进水平的多媒体网络教室，构建一个市、区(县)、校相互联通，服务于高质量信息技术教育教学的宽带多媒体广域网，建设一支掌握教育理论和信息技术的师资队伍，推进信息课程体系建设及其与其他学科教学的整合，以信息化带动基础教育现代化。
——实施素质教育要取得新的突破。根据有关法律、法规、规章，结合素质教育制订实施细则，推进素质教育法制化、目标化、课程化、全程化，坚持和完善中小学生素质教育水平报告书制度。增强德育工作的针对性、实效性和主动性。深化办学体制、招生考试制度、课程体系和教学方法的改革。特别是要通过加强教育创新和广泛深入地实施具有天津特点的“六优工程”、评选“三A”学校，整体推进素质教育。
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