澳大利亚霍华德总理今年初公布了酝酿已久的“创新计划”,即在未来的5年中拨款29.5亿澳元用于教育、科研与开发。其中,为高等教育提供9.95亿澳元,资助全付费研究生;为科研理事会增加拨款7.36亿澳元;拨款5.83亿澳元用于增添科研设备、图书馆及实验室;为中小型企业拨款5.35亿澳元,资助其“研究与开发计划”;拨款1.51亿澳元,在未来5年中为大学的数学、科学以及资讯科技专业增加2.1万名全日制学生名额。
霍华德政府的“创新计划”是以信息技术、通讯以及科技为主要目标,努力建立并加强澳大利亚“新经济”的形象。在建立“新经济”国家的过程中,澳大利亚的大学发挥着极为重要的作用。而大学的国际化,又是澳大利亚经济走向全球化、建立知识经济的重要桥梁。
广泛与国外高校签订合作协议
1969年,通过澳大利亚大学校长委员会,澳大利亚几十所大学联合建立了澳大利亚高等院校国际开发计划(IDP)。在更名为澳大利亚教育IDP以后,现已成为介于澳大利亚高等教育机构与外国政府、公司、个人以及多边投资机构之间的代理人,从而在帮助本国大学走向国际化进程中扮演着重要角色。1998年,澳大利亚33所大学中,共有3375名学生参加了海外课程学习,这一数字占1997年这些大学毕业生总数的4%。
八十年代以来,澳大利亚的国际地位受到挑战,而澳大利亚大学在国际化进程中却发挥了非常重要的作用。通过澳大利亚大学校长委员会,澳大利亚各大学与日本、瑞典、奥地利、泰国、马来西亚、中国等签订了合作协议。这些协议包括了学生与教师交流、合作研究、资格认可、信息共享等内容。很多成组配套项目得以执行,为大学之间的相互合作奠定了基础。截止1998年,澳大利亚共有39所大学和4所高等教育学院与海外大学签订了2800多个有效协议,其中美国、中国、日本、印度尼西亚、泰国、英国、加拿大、德国等排在前列。这是澳大利亚高等院校迅速走向国际化的重要举措。
积极参与国际组织扩大海外合作办学
积极参与国际组织是澳大利亚各大学的又一特点。他们通常以集体或独立大学的身份积极参与国际组织或多边论坛。这些组织和论坛包括:国际大学协会、英联邦大学协会、亚太大学协会、东南亚高等院校协会、大学校长国际协会、亚太经合组织、联合国教科文组织以及东南亚教育部长会议。积极参与这些组织和论坛,使澳大利亚在高等院校的发展中与国际同步,并在相互认可大学资格证书等关键问题方面取得进展。
澳大利亚大学为了进一步扩大国际影响,不断与海外合作办学,共同推出国际教育服务项目。澳大利亚大学推出的多数服务项目,一般是让学生在各自国家完成一定阶段的学习,然后再到澳大利亚继续读书。目前,许多大学已经开始通过远程教育方式提供教育服务,部分大学还与海外教育机构合作建立海外校区。截止1997年,澳大利亚高等院校在海外合作办学项目最多的国家是马来西亚,已有174个;其次为新加坡,116个;中国香港110个;中国大陆17个;印尼14个。1998年,有6500名在澳大利亚大学注册的学生是在海外校区或通过远程教育方式学习的。
澳大利亚高等院校还是国际学生交流的积极推动者。几乎所有的澳大利亚高等院校都参与了UMAP(亚太大学间的交流项目)。这个项目旨在使大学生通过在另外一个国家生活、学习一段时间,从而更好地了解亚太文化、政治、经济以及社会体制。1997年,参加亚太地区大学交流项目的澳大利亚学生已达到1401人,该项目部分资金是由澳大利亚政府通过联邦教育部提供的。
澳大利亚各大学在科研方面更是积极寻求国际合作,主要方式是通过签署一些正规协议来推动合作。协议分为国家间的、学校间的以及院系一级的。负责国家科研政策与拨款的机构———澳大利亚科研理事会(ARC)就充当了科研人员与国外合作者之间的代理人。在ARC所有的项目中,国际化课题占据了优先地位。ARC与海外科研机构签署了一系列的谅解备忘录。这些都有力地促进了澳大利亚高等院校与国际间的科研合作。
利用亚太高教网络 加强科研教育交流
除了一些双边协议外,澳大利亚大学越来越多地利用近年来建立起来的亚太高等教育网络(APHEN),这一电子网络把亚太地区的科研人员与教师紧密地联系在一起。目前,在澳大利亚政府的财政支持下,APHEN秘书处由澳大利亚大学校长委员会和麦考瑞大学共同管理。截止1998年,APHEN已拥有了10个以学科为基础的子网络,还有两个也将很快投入使用。这10个子网络包括:亚洲研究、远程教育、工程教育、环境管理、大学管理、法律、膜技术以及人口教育、师资教育、热带农业等。
在科研方面,澳大利亚大学较高的教学质量以及一些具有竞争力的学科、专业的科研水平得到了国际上的承认。澳大利亚在以下领域的科研水平在世界上处于领先地位:与农业和环境有关的生物科学、矿产资源的开发技术、传感技术、可持续土地资源管理、遥感技术、药物设计、电讯以及能源科学与技术。迄今为止,澳大利亚已有6名科学家获得诺贝尔奖。
教师的国际化在教学、科研与管理方面占有重要地位。1995年,澳大利亚高等院校签署的教学人员海外交流协议共有997个交流名额。澳大利亚大学校长理事会也努力扩大大学教师参与国际交流的范围,为此,专门针对主导课程开办了一个季度项目,以吸引国内外学术和行政人员参加。最近开办的课程培训项目中,参加者有来自南非、斐济、新西兰等国的教师。理事会鼓励本国大学在与海外大学的合作协议中包含教师的自我提高项目。
课程的国际化也是教学国际化的重要内容之一。主要体现在以下几方面:课程中附加国际内容;开展比较研究与跨文化研究;开展语言与地区研究;引入联合学位课程(与国际研究相关的职业课程或语言课程);在海外大学插班或作国际研究旅行;利用海外访问学者开设课程。
1995年,由澳大利亚教育国际开发计划进行的一项大学情况调查显示,澳大利亚已经有1000多门课程开始朝着国际化方向发展。这些课程中,25%是含有国际内容的课程,18%是交叉学科项目。(安钰峰)
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