|
“九五”期间，自学考试实施面向农村发展战略，经过几年的积极探索，江苏、浙江已取得了初步的成果。江西、福建等省份也陆续开展此项工作。经过几年的努力，考生结构已发生了较大的变化，县以下农村基层考生呈逐步上升趋势。
农业和农村经济的发展关系着我们国家整体经济的发展。但由于种种原因，农村教育，特别是农村自考工作发展极不平衡。这既有自然资源、产业结构和经济发展条件的差异，也有认识上的原因。
自学考试开考适农专业早在80年代部分省份就作过一些探索和尝试，但真正把面向农村基层地区开展自学考试，为农业和农村经济发展服务作为一项综合改革来抓是近几年的事。之所以把“定位”问题提出来，是因为对这一问题的认识不仅关系到自考面向农村发展的实施方式的选择、服务领域和服务对象、专业设置、鼓励扶持政策的制定，同时，还涉及到如何综合评价自考面向农村发展的工作。笼统地讲，教育（包括自学考试）要面向农村这一提法并没有错，但在实际工作中，有些地方、部门和同志常常将此狭隘地理解为地域和户籍概念上的“农村”，而将受教育对象理解为农民。这致使在研究和探讨农村教育时，经常将不同的对象混同在一起，并且在研究专业课程设置、实施措施、配套政策等工作时，陷入脱离教育对象谈教育的误区。
据统计，我国每年有大批的（1500万／年）农业人口转移到城镇或非农产业。自考面向农村发展的定位应该放在这样一个大背景下去思考和决策。因此，自考面向农村发展的定位主要是指县及县以下乡镇广大的农村基层地区。这样既有利于明确服务方向，也有利于确定教育对象。教育对象大体上可以分为四类：一是县、乡（镇）村党政干部和经济管理干部（包括广大的教师和医务工作者）；二是乡镇经营管理人员和技术人员；三是农业生产第一线的农业科技人员和技术推广人员；四是回乡高、初中毕业生和部分有一定文化基础的农民。
|
