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继工商管理硕士(MBA)、法律硕士之后，中国又将培养出自己的公共管理硕士(MPA)，至此，国际文科职业研究生教育的三大支柱都落户中国。其中，公共管理硕士(MPA)又因关系到国家公务员队伍的建设而备受瞩目。
MPA是一种重要的专业学位或称职业背景学位，目标是培养政府及非政府公共机构从事公共事务、公共管理和政策研究等方面的应用型、高层次专门人才。据国务院学位办公室近日下发的通知说，首批公共管理硕士今年7月10日至31日报名，10月13、14两日举行全国招生院校统一联考。北大、人大、清华等24所国内著名高校取得了首批举办MPA教育的资格。
5月24日，中国人民大学校长、全国MPA教育指导委员会第一副主任纪宝成先生(以下简称纪校长)接受了本报记者的专访。
记者：有材料说，报考MPA将实行单位或有关部门推荐的方法，这是不是说，个人不能自行报名考试？
纪校长：个人当然也能报。但目前MPA的报考条件比较严格，要求是大学本科毕业，工龄4年以上的政府部门和非政府公共管理机构的在职人员。重点招收政府部门公务员。政府部门公务员实行推荐与考试相结合的办法，要求持省级人事部门的推荐意见报名；非政府部门人员，要求持所在单位人事部门推荐意见报名，但后者录取比例不超过录取限额的20%。
记者：MPA和MBA在欧美一些国家都非常普及，我国引入MBA教育有10年了，为什么现在才开始MPA教育？现有的高校教育是不是在培养专业化公务员方面投入的力量还不够？
纪校长：我国的MBA教育已经有10年的历史，法律硕士学位教育也已取得了很大成绩，这都为MPA教育提供了宝贵的经验。我国干部教育，现在叫公务员教育，有很多成熟的做法，现在也在不断创新。这都是现在开展MPA教育的有利条件。MPA作为一个专业学位，确实是一个新生事物，是对我国高等教育的一个挑战。MPA专业学位设置方案的论证，培养方案的设计和一系列试办的准备工作，从1998年就开始了。办好中国的MPA，质量是生命线。要防止三种倾向：一种是把MPA教育当作一般的干部培训；另一种是把MPA当作一个新的创收项目；再一种就是照搬普通全日制教学的模式与方法。
说到底，实施MPA专业学位教育，是一种创新，要以创新的精神办好MPA。以人大为例，我们将聘请政府资深官员共同组成导师组，参与从入学考试、面试、教学到答辩的一系列工作，聘请国外教授参与教学，同时，还要组织教师到政府和公共管理部门挂职锻炼，丰富实践经验。
记者：现在有这样一种说法，“读MBA为了高薪，读MPA为了高位。”
如今很多企业的高级管理人员都要求是MBA。您认为是不是不久以后，读没读过MPA也会成为中国选拔官员的一个标准？
纪校长：这话我也听到过，这只是社会上的一种说法。在知识经济时代，知识的含金量提高，学到真正有用的知识，为社会做出贡献，薪金提高是应该的。社会发展就是这样。说到读MPA，只是为了提高干部素质，并不能保证“高位”，说到底“高位”还是要来自贡献，来自实践，最重要的不是学位。应该指出的是，公共管理与工商管理是社会生活的两个重要领域。现代公共管理涉及众多领域，范围越来越扩大，专业化越来越强，科技含量也在增高，迫切需要具有敬业、奉献、求实、创新精神，视野开阔，懂业务、懂管理的优秀专业化人才。可以说，中国的MPA教育是为适应中国社会发展而设的。
记者：我国目前有24个学校招收MPA，采用的教材是统一的吗？教材由哪个部门编写？您认为这个教材是否适用于培养我国国情的廉洁高效的公务员队伍？
纪校长：MPA是一种注重应用而非注重学术的研究生专业学位。24所试点院校实施MPA教育，一方面要有规范，有统一的核心课程和教学大纲；另一方面，要鼓励竞争和创新，各校发挥自己的优势，办出特色。从目前看，还不会搞统一教材。
MPA属职业背景教育，学习方法目前以在职学习为主，教学方法采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析、社会调查等多种形式。教学目的在于公共管理实际能力的培养和训练。MPA教育的起点不是从高校的教科书开始，而是从公共管理领域中存在的问题开始，要编写出令人满意的MPA教材，还需要一个过程，需要下功夫去“闯”和“创”。(张勉）
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